央行行長周小川：中國對外支付能力不用擔心

本報上海2月26日電 （記者李麗輝）26日上午，二十國集團（G20）財長和央行行長會開幕之前，中國人民銀行行長周小川與中外記者見面，就中國貨幣政策和有關金融問題作出回應。

最近幾個月中國外匯儲備連續出現比較大的下滑，外界十分關注。有觀點認為外匯儲備下降過快了一些。周小川認為，資本流動多數情況是正常的。他解釋，中國的外匯儲備規模始終處于變動之中，不像石油儲備量是一個固定的數，把油抽完就沒有了。外匯儲備像水庫里的水，上游不斷有水進來，下游也不斷地出，中間部分是外匯儲備。我國保持對外支付能力，目前沒有值得擔心的地方。

如何看待資本外流的問題？周小川強調，最主要的還是國內宏觀經濟健康。國際市場會有一些波動，這些波動也會影響國內經濟的信心，所以如果國內經濟增長、健康發展，大家更有信心，那么資本流動出現一時的波動，也會逐漸回歸理性。中國作為一個經濟大國，貨幣政策不會過度基于外部經濟或者資本流動來制定。更重要的還是考慮中國宏觀經濟整體情況，在新常態下使經濟發展轉向新的增長模式，更加健康可持續，結構更加優化。

各國貨幣政策可能不一樣，有人搞負利率，有人搞加息。過去這是一個很正常的現象，因為全球化水平沒有那么高。但最近一二十年全球化水平提高，大國的貨幣政策外溢效應開始顯現。雖然是國內政策，但是對別人有影響了，影響資本流動，會產生套利交易等。因此，各國在制定政策時要考慮到外溢效應，要加強溝通，G20就是這樣一個場合。

為何人民幣匯率要參照一籃子貨幣，而不是緊盯美元？周小川解釋，參照一籃子貨幣，主要是因為目前多種貨幣在起作用，而且有些貨幣的作用還在逐漸加強。所謂參照一籃子，就是在頭一天外匯市場交易的基礎之上，在第二天形成開盤中間價，中間價的形成過程中考慮一籃子貨幣的變動。

但在一籃子貨幣里頭，美元仍是最主要的貨幣，權重最大，起主導性作用。但是歐元、日元、英鎊和其他貨幣，包括新興市場的貨幣，也都有適當的權重。

下調購房個人貸款首付比例是不是加杠桿？周小川說，中國作為改革轉軌國家起步很晚，還有很多人沒有房子，住房貸款應該有一個大力發展階段。同時在城鎮化過程中，農民工在城里找工作也需要租房子或者買房子，這些都造成住房貸款可能有比較快速的發展。

住房貸款快速發展風險有多大？從中國的情況看，個人住房貸款占銀行總貸款中的比重還是相對偏低的，有很多國家個人貸款，特別是住房貸款可能占總貸款的40%—50%，中國只有百分之十幾，比例比較低。從總量上來講，個人消費貸款的杠桿率不太高。首付比現在適當下調，審慎度空間還是夠的。

周小川強調，未來改革，將加強對金融機構整體的審慎性監管。同時在具體業務靈活度方面，商業銀行和其它金融機構可以有一定的裁量權，對不同客戶采取差別化政策。

《 人民日報 》（ 2016年02月27日 02 版）