習(xí)近平提出新常態(tài)，這三年改變了什么？

學(xué)習(xí)大國按

“新常態(tài)”出現(xiàn)在2014年，如今已經(jīng)成為社會上耳熟能詳?shù)脑~。那么新常態(tài)概括下的中國經(jīng)濟(jì)，這三年發(fā)生了什么變化呢？“學(xué)習(xí)大國”（XXDAGUO）和大家一起觀察一下。

田獲三狐

01

習(xí)近平眼里的新常態(tài)是什么

2014年5月10日，習(xí)近平在河南考察時(shí)首次明確提出新常態(tài)。他指出：我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

2014年7月29日，習(xí)近平在中南海召開的黨外人士座談會上進(jìn)一步指出：正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2014年11月9日，習(xí)近平在北京召開的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的演講中，集中闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化三大特點(diǎn)，指出新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

2014年12月9日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平詳盡分析了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢性變化，并指出：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這一論斷將新常態(tài)提升到國家戰(zhàn)略層面。

到了2015年的3月30日，在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業(yè)家代表座談時(shí)，習(xí)近平進(jìn)一步對新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新突破提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。

總體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必經(jīng)階段，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之所以“新”，不僅在于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)若干新的特征，而且包含新的戰(zhàn)略方針、新的制度條件，包含新的思想方法、新的工作理念。

02

新常態(tài)不是不要GDP

新的戰(zhàn)略方針，突出體現(xiàn)為以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的價(jià)值取向。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，而不應(yīng)把發(fā)展簡單化為增加國內(nèi)生產(chǎn)總值。

必須明確，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展仍是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不是不要發(fā)展，不是不講GDP，而是要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。因此，組織經(jīng)濟(jì)活動，既要看發(fā)展，又要看基礎(chǔ)；既要看顯績，又要看潛績；既要注重GDP增長，更要注重民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益提高。

新的制度條件，突出體現(xiàn)為確定了市場在資源配置中的決定性作用、政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用。習(xí)近平明確指出：“在新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，制勝法寶是全面深化改革，全面依法治國。”全面深化改革的重點(diǎn)和牽引是經(jīng)濟(jì)體制改革，而經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。

新的思想方法，突出體現(xiàn)為強(qiáng)烈的問題意識。以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題深入研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，是新常態(tài)下必須掌握的方法論。正是針對這3年來的突出矛盾和問題，黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略舉措，比如提出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，建設(shè)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)，等等。

03

新常態(tài)下呈現(xiàn)六大新亮點(diǎn)

在新常態(tài)判斷的引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)新的狀態(tài)，展現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：

第一，深化改革帶來新變化，釋放了市場活力，營造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，每天新注冊企業(yè)超萬家；

第二，服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，我國經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變的趨勢更加明顯，一個(gè)電話，美甲、大廚都能到家服務(wù)；

第三，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提升，2014年全員勞動生產(chǎn)率比上年提高7%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，藍(lán)天次數(shù)多了就是證明；

第四，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化帶來新的增長點(diǎn)，與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新業(yè)態(tài)持續(xù)高速擴(kuò)張，“互聯(lián)網(wǎng) ”已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，這是我們彎道超車的有力工具；

第五，引進(jìn)來、走出去成效明顯，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，利用外資與對外直接投資“并駕齊驅(qū)”，中國仍是表現(xiàn)良好的投資目的國；

第六，基于國民高儲蓄和長期積累的國家凈資產(chǎn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和空間很大，回旋余地比較大，宏觀調(diào)控“工具箱”里的工具還比較多。

總之，我國經(jīng)濟(jì)“換擋不失勢”，完全有條件、有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的“雙中高”目標(biāo)。