北京市級部門預算：超半數部門公務員津貼高于基本工資

本報訊(記者王薇)昨天，141個市級單位公布部門預算。北京青年報記者發現，在工資福利支出中，公務員工資福利首曬賬本，部分單位公布內容多達7項，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出等。

據北青報記者統計，141個市級單位工資與福利支出預算總額達到 213億元。其中，基本工資總支出為41億元，津貼補貼總支出 52億元，津貼補貼總支出高于基本工資總支出。141個部門中，69個部門的津貼預算高于基本工資。加上未公布津貼和工資比例的部門，津貼預算高于基本工資的部門在141個市級單位中的占比應該過半。北青報記者統計發現，有3個單位的津貼補貼是基本工資的三倍以上。例如，北京市城市管理綜合行政執法局的基本工資支出為810萬元，而津貼補貼支出達到2812萬元，津貼補貼是基本工資的3.47倍，成為各市級單位之首。排名第二位和第三位的分別是北京市公安局公安交通管理局和北京市公安局，分別為3.32倍和3.31倍。

北青報記者還注意到，一些單位詳細列出其工資福利的構成。如北京市商務委預算表格中就顯示了全部7項工資福利構成。其中，基本工資1857萬元、津貼補貼3554萬元、獎金104萬元、社會保障繳費2544萬元、伙食補助費0元、績效工資1515萬元、其他工資福利支出160萬元。

市財政局表示，今年財政撥款基本支出全部細化公開到經濟分類最底層的“款”級科目，更為細致地“曬賬本”，因此財政資金使用情況更加清晰。公眾不僅可以看到各部門工資福利支出預算總額，還可看到其中的基本工資、津貼補貼、社保繳費、績效工資等。此外，在商品和服務支出中，會議費、培訓費甚至辦公費、水電費、印刷等也一一披露，成為此次預算公開的一大亮點。

對話

公務員津貼多少反映不同部門勞動強度

對話人：湖北省統計局副局長葉青

北青報：公務員工資福利細化至津貼和社保繳費，我們能從中看到什么？

葉青：我們注意到根據預算法的要求，去年北京市部門預算已按照經濟分類科目公開財政撥款的基本支出，并細化公開至“項”級科目，各部門均公開工資福利支出、商品服務支出等預算總額。今年又細分一級，到了津貼、績效、獎金、社會保障繳費，讓市民能清晰地看到公務員、官員的收入構成。也就是說，公務員工資構成全部透明化。

北青報：現在報考公務員，很多熱門崗位受歡迎，工資福利細化并公開是否為他們提供了參考？

葉青：確實從一個層面上說可以讓市民進行比較，大家可以看到各部門公務員工資的區別，其實那些所謂有財權的部門，工資構成也就那么多，避免了外界的誤解。

此外，工資福利細化還可以看到公務員年度工資的增長情況。社會上很多人都在議論公務員應不應該漲工資？每年漲了多少？有了今年公開的基礎數據，就為今后的比較提供了依據。現在預算公開得越細，越能讓納稅人心服口服。公務員的收入也要受到監督，越細越清楚，越有利于和諧社會的構建。

北青報：為什么有些單位的津貼會比基本工資高？

葉青：基本工資是指公務員的職務工資、級別工資，而津貼補貼包含了機關單位崗位津貼和事業單位人員特殊崗位津貼等。基本工資方面，北京市所有單位的處級、科級工資都應該是一樣的。綜合收入的高低區別在于津貼、績效等其他項目。每個部門工作的范圍、勞動強度不同，績效考核的方式也不同，當然津貼也會不同，差別比較大的肯定是在津貼和績效上。比如，常年在外工作的城管崗位津貼肯定比坐在辦公室的某些部門崗位津貼高。

績效工資可以看成一種工作成績，反映你做得怎么樣。現在，公務員績效工資的考核越來越嚴，也越來越細。很多省市的公務員都開始了實行工作清單。拿我的工作舉例，我的工作清單就有13項任務。每一項都要根據成績打分，基本合格還是優秀，這就是一種績效。它能從一個側面反映出公務員真實的綜合收入情況，并不是收入高的部門因為有灰色收入。

文/本報記者 王薇