傅瑩：為境外非政府組織的活動提供更加規范的法治環境

十二屆全國人大四次會議于3月4日（星期五）上午11時在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。

德國世界報記者：現在中國以及外國的非政府組織都對中國全國人大審議境外非政府組織管理法草案非常關注，也有很多爭議。大家都關注這部新法將給予公安部門更多監管權力。我想問的問題是現在這部法律審議的情況，將在最近決定還是在不遠的將來對這部法律進行更進一步的審議和通過？

傅瑩：謝謝。關于非政府組織管理法，人大常委會去年進行了兩次審議，這部法律草案的全文在網上都公布了，在廣泛地征求意見，不光是征求國內方方面面的意見，因為這部法律將來的實施確實是要涉及到外國組織和個人在中國的權益，所以也注意聽取了境外非政府組織的代表、外國機構的意見。我們也組織了德國的境外非政府組織的一次專門的座談會，好像是外交部的副部長與德國的非政府組織進行座談，交換了意見。我自己到美國訪問時，聽到美國有不少關于這部法律的關心和關注，我做了很多解釋，同時也帶回來很多建議和意見。應該說，這部法律聽取各方意見的工作做得比較充分。現在還沒有準確的定哪次常委會提交審議，主要還是要梳理各方的建議、意見，把這部法律修改完善好。

境外非政府組織在中國是一個很活躍的群體，數據顯示，現在中國已經有7000多家，主要是在環境、科技、教育、文化等很多領域，給我們帶來有益的經驗，也帶來了資金。我自己的家鄉內蒙古有些地方沙漠化很嚴重，就有境外非政府組織在那里幫助治沙，而且效果也是很好的，也因為這是一個很重要的中外交流的方式，所以我們需要一部專門的法律。

現在還沒有一部專門的法律規范這個領域的活動，我們需要在法律當中明確哪些行為是違法的、禁止的，主要就是要提供一個更加規范的法治環境，而不是阻止或限制境外非政府組織在中國有益合法的活動。

你問到公安部，目前的草案中是由公安部負責這項工作的，在中國這也是中國的國情，外國人到中國來，包括記者入境、居住要辦手續，都是公安部門來辦的，所以由公安部門負責這項工作比較順理成章。謝謝。