【全國兩會地方談】習近平18次提“發展”為民營經濟指明方向

3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員并參加聯組討論。（3月4日新華網）

與往年兩會不同。過去兩會期間，黨和國家領導人都是在全國人大開幕的當天，參加其所在地方代表團的審議。過去三年間，習近平也都是在3月5日下午參加他所在的上海代表團審議，同代表們共商國是。今年兩會，則是在人大會開幕的前一天就參加聯組討論。民建、工商聯委員中有很多是民營企業家，大名鼎鼎的百度公司創始人、董事長兼首席執行官李彥宏、億利資源集團有限公司黨委書記、董事長王文彪都是知名的民營企業家，也都在聯組會上發了言。

在聯組會上，習近平用“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”與“獲得感”三個關鍵詞，給民營企業送來新春大禮包，吃下“發展”定心丸。習近平指出，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。各地區各部門要從實際出發，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。

習主席在人大會開幕之前就派發“禮包”，向外界釋放出一個強烈信號：公有制與多種所有制經濟發展不是對立的，而是有機統一的；不是相互排斥的，而是相輔相成的；不是相互抵消的，而是相得益彰的。國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規則平等，激發非公有制經濟活力和創造力。要健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護。

在“毫不動搖”堅持大政方針的同時，還要重點為民營企業解決好融資難、市場準入、加快公共服務體系建設、利用產權市場組合民間資本、減負降成本等5個方面的問題。諸如在放開市場準入方面，“凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放”，釋放的尺度前所未有。這對民營企業以及“大眾創業、萬眾創新”的創客們來講，無疑是極大的激勵與鼓舞。

政府官員與企業打交道，交往的“度”如何把握？總書記在講話中用兩個字給政商關系定位：“親”、“清”。對領導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難。所謂“清”，就是同民營企業家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。對民營企業家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。這是對政府官員和民營企業家提出的要求，也是政府官員與民營企業家的原則遵循。

今年兩會召開之前，外界都在猜測，習近平總書記首日下團會到哪里？因為首日下團的關鍵詞體現了中國最高層對未來一個時期的重大議題的排序和方向引領，具有風向標的意義。

筆者梳理發現，習近平在參加聯組討論關于“鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的講話，出現頻率最高的關鍵詞是“發展”，共出現了18次：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；改革開放以來，黨和國家出臺了一系列關于非公有制經濟發展的政策措施；要準確把握我國經濟發展大勢；非公有制經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍；健康發展、積極發展、更好發展、平等發展……無論是“兩個毫不動搖”還是“三個沒有變”，歸根結底還是為了發展。

今年是“十三五”的開局之年，習總書記的關于“鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的好聲音，為民營經濟的發展指明了方向，注入了活力，增添了信心，相信在總書記“鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”好聲音的激勵下，中國的非公有制經濟必將迎來健康發展、更好發展，為中國經濟的健康發展、更好發展做出更大貢獻。（南方網賓語）