美麗鄉村建設中的三個重要邏輯

中國的現代化道路是后起國家追趕型的現代化道路，社會資源集中、政府主導是基本的要素，這種現代化路徑與西方發達國家內生的現代化途徑差異明顯，兼之傳統文化與國民意識、超大型國域范圍與超大規模農民數量等因素，我國農業現代化的路徑選擇與發展結果有著鮮明的特色。在十八屆三中全會勾畫的建設美麗中國、打造生態文明的宏偉藍圖中，美麗鄉村建設是其中重要一環。習近平總書記對建設社會主義新農村、建設美麗鄉村，提出了很多新理念、新論斷、新舉措，黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為我們研究美麗鄉村建設指明了指導方向，提供了根本遵循。

觀念樹立：農村現代化變遷中的基本要素

美麗鄉村建設既需要美好愿景，更須有對現實鄉村的理性判斷。當前在討論鄉村建設時對農村變遷衰敗性的描述與定位較為常見，但筆者并不茍同。對于農村暫時的落后與衰敗，不必過度悲觀，因為從某種程度上講，這是國家現代化尤其是農村現代化過程中必然經歷的階段。現代化是生產要素的理性配置，現代化的過程是流動性、協調性的要素自由組合的過程，在現代化初步完成的過程中，農村資源流動集中于城市是不可逆的理性，人力、物力、財力向城市流動，并促成城市經濟的發展及教育、文明的成長和人的素質的提升，最后由現代化后的城市反哺農村，形成國家與民族的整體現代化，是現代化的基本發展規律。換言之，農村現代化的出路在城市化，農村一定程度的生產、生活要素衰蔽甚至枯竭是常態現象，這其中尤其是有較大創造力與話語權的青壯年男女外流是必然現象。放下哀怨，在加快新農村建設的同時，順應不可逆的城鎮化潮流，實現與后期現代化同步的農村現代化運動，是建設美麗鄉村、深化農村改革的現實課題。

美麗鄉村首先是富庶鄉村。唯有解決了基本的生產生活條件，方能建設物態的、行為的、組織化制度化的農村文明，美麗鄉村是小康社會在農村的具象化表達。基本溫飽問題的解決、基本生活環境的改善、基本醫療養老等社會保障體系的建立，即建設溫飽型、小康型物質文明是美麗鄉村建設的基礎性工作。這需要政府資源的合理分配，需要社會組織的關愛幫扶，更需要農民尤其是青壯年農民的努力。青壯年農民流動到城市，尋求工作機會，學習技術與文明，是農村走向富裕的重要基礎。因此，農村人口一定程度的老齡化、幼稚化與老弱病婦化、衰敗化是常態現象，也是必然現象。以此過度呼喚農民回歸鄉村，改變農村衰敗現存面貌，并以傳統田園牧歌式圖景作為參照，不乏有些故園式的哀怨。所以，“小康不小康關鍵看老鄉”，以及“中國要強農業必須強、中國要美農村必須美、中國要富農民必須富”的重要論述，確實指明了美麗鄉村建設的內在規律與工作重心，有的放矢，極具指導意義。

生態文明建設是農村生存的前置條件。推進農業現代化，生態環境的維護是必須堅持的底線。習近平總書記曾講過“要看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。山清水秀，環境宜居、宜業，既有外在具象之美，更有宜人內在質地，防止出現人未富、環境先惡化、氣候先惡劣，是當務之急。生態文明不僅是一地環境美貌，更是居民人文素質的整體展現，是對自然、社會綜合要素的良性治理，是個體內在欲望與外在條件的和諧統一，生態文明不僅利于現有村民生活，更為良性變遷、持續發展提供后勁與動力。

道德堅守是美麗鄉村的決定性條件。美麗鄉村得到社會的一致推許不僅在于環境宜人，更在于鄉村道德秩序符合現代人的理性預期，在于合乎族群文明傳承的脈動。傳統是民族進化的血脈與神經，傳統選擇與超越是現代化過程中的民族陣痛，但傳統回歸與堅守卻是現代性確立后的優先選項。傳統得以堅守是善性、正義、和諧等道德、價值與文明的繼承、發揚與光大。古代中國社會的道德文明是鄉野田園宜居環境之外最使人懷想、懷念、懷戀所在，家庭和睦、鄰里和泰，淳樸善良、知禮有禮，崇德向善、守望相助，穩定有序、風清氣正，這是都市森林難以企及的家園勝景，更是孤寂心靈亟需的道德雞湯和文明之光，是族群傳續的根系命脈。

現代化變遷中的農村，應是生產生活有保障的生活樂園、道德之美的心靈家園、生態之美的休憩田園、民族記憶的歷史故園，絕非荒蕪、原始、落后的粗獷山野、蠻荒之邦。

政策紅利：拉動農村轉型的火車頭

中國現代化運動是超大型國家的后發現代化運動，政府是運動開展的主要角色，一直承擔著資源配置、社會動員與道德建設的功能，美麗鄉村建設自然也應是政府主導、政府擔當與政府作為，由政府承擔起拉動發展的火車頭的重任。

反哺農村是國家責任

國家現代化的全面進程是以農村資源完全奉獻開始啟動并基本上貫穿全程的，農業、農村、農民為我國的現代化事業作出了巨大的貢獻，并持續承擔著資源輸出、人力供給基地的功能。所以，國家在資源配置上的傾斜更多的是國家政策的矯正，是公共產品與公共服務均等化供給、國民待遇普惠所有國民的題中之義，是促進社會公平正義的國家正義、政策正義的理所應當之舉。當然，對于弱勢的底層社會農民而言，這不僅需要政策平等，還要國家政策照顧，需要必要的政策傾斜。從國家發展歷史過程看，這還是城市反哺、工業化反哺、現代化反哺的應該之舉，是對農民、農村的還債。而且，農村建設也為國家整體建設提供更廣闊、更完善、更開放的市場，既能為國家現代化提供發展后勁與巨大動力，亦是國家全面現代化的必須。當前，建設美麗鄉村是國家現代化運動在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展的一個重要方面，是國家責任的重要體現，是人民主權國家的當然要求。