只打老虎不拍蒼蠅？錯(cuò)！且看中央基層反腐決心

過(guò)去的2015,是反腐取得巨大成就的一年，打老虎大快人心，人民拍手稱快。據(jù)中央紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)顯示，2015年30多名中管干部被立案調(diào)查，40多名中管干部因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍，查處范圍涉及中央部委、地方黨政機(jī)關(guān)、央企等多個(gè)領(lǐng)域。中央“打虎”行動(dòng)讓群眾看到了黨和政府刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣、看到了全面從嚴(yán)治黨的決心。

“大老虎”固然可惡，但嗡嗡叫的“小蒼蠅”更讓百姓心煩。對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，“老虎”離得太遠(yuǎn)，“蒼蠅”每天撲面而來(lái)，數(shù)量眾多的“蒼蠅”是看得見(jiàn)的腐敗，直接影響黨和政府在人民心目中的形象。

其實(shí)基層腐敗和群眾的不滿，中央早已看在眼里。中紀(jì)委接連喊話，稱地方反腐不能“上面九級(jí)風(fēng)浪下面紋絲不動(dòng)”。2015年4月23日和5月26日，中紀(jì)委專門(mén)針對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議要求嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和各類腐敗問(wèn)題。

現(xiàn)在讓我們拿起放大鏡，看看這些“蒼蠅們”都是怎樣的嘴臉。

　　蒼蠅類型一：違規(guī)處置集體“三資”、侵吞惠農(nóng)補(bǔ)貼和低保資金

河南洛陽(yáng)市新安縣五頭鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)張景華家中竟然有267個(gè)存折!當(dāng)然，這些存折沒(méi)有一個(gè)是張景華自己的，而是其從“低保戶”“五保戶”群眾那里“收集”的。

身為黨的基層干部，民政所所長(zhǎng)張景華先后冒領(lǐng)低保資金50多萬(wàn)，“機(jī)智”如他，身兼所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)和出納，“權(quán)力”實(shí)在過(guò)于集中。為了偽造領(lǐng)款憑證，他竟然讓民政所工作人員或其妻子“用十只手指輪流按手印”以冒領(lǐng)款項(xiàng)。

因?yàn)E用職權(quán)罪、貪污罪，張景華被判有期徒刑10年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)8萬(wàn)元。分析指出，農(nóng)村低保資金項(xiàng)目分散，專業(yè)性強(qiáng)，基層干部容易通過(guò)不法手段使非法目的合法化;部門(mén)權(quán)力制約機(jī)制不健全，上級(jí)民政部門(mén)對(duì)低保戶進(jìn)行抽查復(fù)核等工作也不夠詳盡科學(xué)，這些都為基層干部貪腐提供便利。

　　(偵查人員在清查賬目圖片來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào))

陜西省甘泉縣某村小組長(zhǎng)李志良，年近六旬、本應(yīng)享受兒孫滿堂的幸福晚年，卻因?yàn)樨澪鄞寮w財(cái)產(chǎn)獲刑。延長(zhǎng)油田股份有限公司因挖井占用該村耕地，李志良將采油廠繳納的青苗占地賠償款塞入自己的腰包，其行為已構(gòu)職務(wù)侵占罪。

有評(píng)論指出，基層干部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度的缺失，給一些“蒼蠅”對(duì)上瞞報(bào)、對(duì)下蒙騙留下機(jī)會(huì)。一邊侵占政府各類補(bǔ)償款，一邊收受開(kāi)發(fā)商賄賂，一邊還以各種借口伸手向農(nóng)民索賄，可謂是從政府、企業(yè)、群眾“三頭獲利”。

中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，將對(duì)反映基層干部在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保資金管理使用等方面的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行督辦。這類問(wèn)題其實(shí)也是群眾反映最集中的問(wèn)題，關(guān)系老百姓最基本的飯碗與生活，這些領(lǐng)域內(nèi)的腐敗不除，就不可能有健康的基層干群關(guān)系。

蒼蠅類型二：生冷硬推、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓

在西部某貧困縣，山區(qū)農(nóng)村危房補(bǔ)助資金發(fā)放到戶后，村干部馬上索取上千元的“感謝費(fèi)”，一名村干部直接要求當(dāng)?shù)?8戶農(nóng)村危房改造戶在春節(jié)前每戶送一只雞給他。

　　(農(nóng)村危房改造 圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))

對(duì)于部分基層干部中存在的“吃拿卡要”問(wèn)題，群眾有著最直接最深切的感受。

一些基層執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口單位和行業(yè)工作人員，利用手中的執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)或所掌握的特殊資源，在群眾前來(lái)辦事時(shí)或刁難或搪塞或推諉或拖延。有群眾抱怨去政府辦事兒，工作人員喝完茶水跑廁所，接完電話發(fā)郵件，手中雜事不停歇，等他終于得閑了，告訴群眾“到點(diǎn)下班了，明天再來(lái)?！?/p>

對(duì)于“吃拿卡要”問(wèn)題，浙江省武義縣紀(jì)委干部章郁芳說(shuō)，“一定讓他們‘吃’到后悔，‘拿’到扎手，被‘卡’前途，‘要’到黨紀(jì)政紀(jì)處分。這樣才能起到震懾作用?！?來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)

蒼蠅類型三：小官巨腐

有些基層干部貪心不足蛇吞象，幾只雞根本打發(fā)不了。

河北秦皇島市一名副處級(jí)干部馬超群刷新了“小官巨貪”的歷史記錄。家中搜出現(xiàn)金1.2億元，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套，而他也不過(guò)是擔(dān)任秦皇島市北戴河區(qū)供水總公司總經(jīng)理而已。

　　(馬超群家中所藏金條圖片來(lái)源：觀察者網(wǎng))

“土地奶奶”羅亞平、“官場(chǎng)流寇”穆新成、“紅頂官商”郝鵬俊、“涉黑警長(zhǎng)”關(guān)建軍、“億元股長(zhǎng)”李華波、“長(zhǎng)袖善舞”李志強(qiáng)......這些基層官員權(quán)力不大，但腐敗滲透到群眾生活的方方面面，蠶食群眾利益，侵吞國(guó)家集體上千萬(wàn)甚至上億財(cái)產(chǎn)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱春奎表示，官員腐敗不腐敗，關(guān)鍵是看他手中權(quán)力是不是能夠受到強(qiáng)有力的監(jiān)督和有效的制度約束，而不應(yīng)簡(jiǎn)單地看其級(jí)別。