引人注目的新群體：退休官員變身新鄉賢

退休官員具有“跳出農村看農村”的優勢，較高的文化層次、豐富的從政閱歷使他們在觀察和解決“三農”問題時視野更寬、辦法更多。同時，回歸田園奉獻桑梓，也為退休官員們找到了一條延伸價值、發揮余熱、大有可為的新出路，開啟了人生第二季。

2016年1月22日，中辦、國辦印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，強調各地區各部門要發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，充分凝聚和釋放正能量。

新春伊始，半月談記者深入山西、江西、重慶、四川、湖南、湖北、江蘇、浙江、甘肅、貴州等地，走訪退休返鄉官員，了解他們變身新鄉賢后的作為和收獲，探討還鄉路上的阻力與困難，探尋有效路徑和對策。

南昌市原市長李豆羅和西湖李家村民們一起插秧

市長還鄉做“農夫”

——退休官員變身新鄉賢(人物篇之一)

“無論官有多大，不論你走多遠，不管你掙多少錢，總是要葉落歸根的。”2010年，告別政壇后，生在農村、長在農村、長期從事農村工作的李豆羅，回到江西南昌市進賢縣前坊鎮西湖李家，帶領當地村民建設美麗家鄉。

6年來，按照“先村容，后文化，再產業”的步驟一步步推進，西湖李家“樹繞村莊，水滿陂塘”的村容村貌基本形成;在孝悌文化、節慶文化熏陶下，敬老愛幼、文明禮讓、鄰里和睦蔚然成風;以農耕文化、民俗風情為特色的鄉村旅游產業紅紅火火。

二十離家六十回，田間戴月荷鋤歸

20多歲離開西湖李家，從鄉鎮黨委書記一直干到南昌市市長，最后又擔任南昌市人大常委會主任。2010年1月，結束最后一場報告，李豆羅當天下午就返回家鄉。用他自己的話說：“從農民到市長，走過了40年;從市長到農民，只用了4小時。”

擔任市長時，他的足跡遍及千家萬戶，在任上清理整治了940條大街小巷，被市民親切地稱為“平民市長”。做回農民，他不是想當隱士，而是要續寫40年前未盡的規劃，把西湖李家建成宋朝著名詞人秦觀的詞《行香子·樹繞村莊》所描述的那樣：有桃花紅，李花白，菜花黃。遠遠圍墻，隱隱茅堂。飏青旗、流水橋旁……正鶯兒啼，燕兒舞，蝶兒忙。

6年彈指一揮間，如今，走進這個青嵐湖邊的小村莊，馬頭墻巍聳，紅石路蜿蜒，路旁、山岡、塘畔、湖灘，處處綠樹成蔭，夢想中的江南水鄉不過如此。

40多年的官員生涯，李豆羅不改本色，犁田耕地、種菜打糧，樣樣農活都會干。回到家鄉，他沒有“適應期”，人生第二季春意盎然。“樸居烏崗山邊，勝似隱士神仙，滿眼青山綠水，更有空氣新鮮，餐餐時令蔬菜，睡到太陽升天。”這句順口溜是他如今生活的寫照。

“老干部療養，團拜活動，我一概不參加。”李豆羅說，退休就要退得徹底，他就安心在家鄉做個農夫。

農村就是農村，農村就要像農村

在西湖李家，李豆羅的頭銜是新農村建設總顧問。這位一輩子沒脫離農民身份的官員，看到了當前農村存在的種種弊端，也找到了改變鄉村面貌的思路和辦法。

“別人搞新農村，是搞城鎮化、工業化、現代化，我的理念是山水化、田園化、農耕文化。”李豆羅說，“農村就是農村，農村就要像農村。”

西湖李家有600多年的歷史，很多老房子破敗不堪。李豆羅不搞大拆大建，而是請來精通古建的施工隊，修舊如舊。400棟房子全都加了馬頭墻，修了紅石門樓，保留了古宅的建筑風格。原本泥濘的村道，鋪設了一層紅石，甭管天晴下雨，均方便出行。

上世紀70年代，村里的樹木砍伐殆盡。李豆羅帶領村民植樹造林，房前屋后、田邊路旁、荒坡山地，前前后后種了50多萬棵樹。

“上半年水漫金山，下半年如同火焰山。”西湖李家降雨量極不平衡，十幾口山塘是重要的調節器。“所有山塘水庫都深挖了一遍，雨季蓄住更多的水，旱季有更多水源。既防汛又抗旱，和當前國家倡導的海綿城市理念一致。”李豆羅說。

和很多村莊一樣，西湖李家以前也是人畜混居，村民的房屋周圍搭建牛欄、豬圈、狗窩、鴨棚，不僅有礙觀瞻，更影響衛生。改變千百年來的傳統談何容易?李豆羅和村民斗智斗勇，硬是把牛欄、豬圈等附屬設施拆除了，在村外集中建牛欄8處，實現人畜分離。農戶家庭建造三格式化糞池，還新建了12座公共廁所。

回憶這幾年，李豆羅總結說，房屋修了一遍，道路鋪了一遍，山塘水庫挖了一遍，田地平整了一遍，荒山綠了一遍。當初提出“紅石路、馬頭墻、碧綠水、滿村樹”，字字不落空。

傳承文明，留住鄉愁

數千年的農耕文化是華夏文化之魂。歷時3年，足跡遍布方圓數百里，收集了3000多件展品，西湖李家的農博館濃縮了中國農耕文化的精華。

從犁、谷耙、鐮刀、水車等各類農具，到蓑衣、木桶、竹筐等各種用具;從搖籃、花床等各種寢具，到飯蒸、茶壺、水缸等各類飲食用具;從米鋪、茶鋪、匠鋪到碾房、油坊等各類作坊，一應俱全。

李豆羅說，要讓城里人來了有看頭，鄉下人看了有想頭，老年人看了回味無窮，年輕人看了長知識。

農博館之外，“農夫草堂”也是西湖李家一道風景線。占地1800多平方米，上下三層，全由紅石建造。草堂建成之后，成了村里的文化藝術中心，不僅收藏了數千冊圖書，還藏有眾多文化名家的書畫作品和國際友人的題詞。2013年，第四屆國際楹聯文化藝術節的舉辦，讓西湖李家的“農夫草堂”享譽全國。

百善孝為先。在西湖李家，新修的馬頭墻和紅石門樓上，刻上了“二十四孝”、“三字經”和“李氏名人”圖像和故事，潛移默化，弘揚傳統美德。“村規民約”、“文明村民八不準”陸續頒布，村史、家譜逐步完善。每年一次的“好婆媳”、“好父子”、“長壽老人”、“優秀村民”、“優秀少年”等表彰評優活動，更讓敬老愛幼、和諧禮讓蔚然成風。

年輕人愛過“洋節”刺痛李豆羅的心。在李豆羅的張羅下，50多年沒劃過的龍舟重新劃起來了，30多年沒舞的板凳龍又舞起來了。如今，清明節有集體祭祀，端午節有龍舟賽，中秋節有燒圣塔。最熱鬧的要數大年初一，早上9點開始團拜，團拜之后是評優表彰會，接下來慈善募捐和百桌年飯，下午上族譜，晚上舞龍燈，到后半夜才能平靜下來。

好苦、好累、好氣，好欣慰

500多戶2200多人，品行性格各異，想法千奇百怪。面對揣測、質疑，沒有堅強的毅力、坦蕩的胸懷，像李豆羅這樣沒有本村戶籍、田產的退休官員，很容易選擇一走了之。

“好苦、好累、好氣。”回想起返鄉6年的各種經歷，李豆羅脫口而出。

好苦，苦的是沒錢做事、沒人做事。“當市長時，打個電話，就有人把事情落實好。回來之后，除了幾個老伙計，沒錢誰也指揮不動。”因為到處籌措建設資金，李豆羅自嘲現在是南昌市最大的乞丐。

好累。“白天抓進度，晚上忙調度，半夜找思路，早上想出路。”李豆羅說，他就像一個哨兵、一只老鷹，所有項目都要盯著。

苦和累都不算什么，一些村民的不理解和無端揣測最傷他的心。有的人甚至說，李豆羅退休了在外面撈不到錢了，現在又回村子里繼續貪了。

“所有資金不進西湖李家，讓鎮財政所管賬，信用社管錢。工程款最后要鎮長簽字，財政所開轉賬支票才能提現。”經歷過大風大雨的李豆羅在管錢的問題上毫不含糊。為避嫌，他還規定西湖李家的人可以打工，但不可包工程。

而他本人，不領一分錢工資，住林場的集體宿舍，一日三餐在食堂吃。有些人想來西湖李家看李豆羅的“別墅”，總是失望而歸。

“不過，最大的感受是好欣慰。”幾句牢騷后，李豆羅話鋒一轉，“是非終有日，公道自在人心。”

依托良好的生態環境，西湖李家鄉村旅游業蓬勃發展，不久前被授予4A級景區。鄉村旅游帶動餐飲業和土特農產品銷售，村民人人有事做，個個有錢賺。另外，每考取一名大學生，村集體給予5000元獎勵，老人去世給予2000元喪葬補貼。

更讓李豆羅欣慰的是，民風更加淳樸了：“村里只有上大學的，沒有蹲大牢的;只有互相幫助的，沒有打架鬧事的;只有尊老愛幼的，沒有不認爹娘的。”

“產業還沒真正發展起來，過完春節大部分年輕人仍然外出經商、務工，西湖李家還只是個‘半空心村’。”談到缺憾，李豆羅說，建設尚未掃尾，管理還沒開頭，產業沒摸到頭，“水只燒到70度，還差30度”。

“古村神韻，田園稻香，塘中蓮藕，山間鷺翔，農家飯菜，湖邊泳場。”為了心目中的西湖李家，李豆羅這位新鄉賢還在繼續努力著。(半月談記者沈洋)

湖北黃石市工商局原副局長張友山在大冶市金湖街辦田垅村黨員群眾服務中心接受記者采訪李勁峰/攝

從局長到村官

——退休官員變身新鄉賢(人物篇之二)

65歲的張友山，從湖北黃石市工商局副局長位置上退休后不久，于2014年下半年應大冶市金湖街辦黨委邀請，回到屬于省級貧困村的家鄉田垅村，擔任村支書。

“村支書是我這輩子遇到的挑戰最大、困難最多的崗位。”張友山說，但當家鄉需要他時，自己便義不容辭，欲有所作為。

近日，半月談記者來到田垅村，傾聽這位“村支書鄉賢”的心路歷程。

記者：當初為何選擇退休后回家鄉當村支書?

張友山：田垅村是我的家鄉，近年來卻陷入貧困與渙散之中。一方面，由于田地、山林全部分到戶，村集體組織長期“零收入”，村里還有32戶低保貧困戶，屬于空殼貧困村;另一方面，村級基層組織渙散，村支書崗位長期空缺，前兩任村支書都在任上出問題被罷免，其中一人還被判刑。

雖然參加工作后，每年只有春節和清明回村，對村里各項事務也不清楚，但我有28年的部隊工作經驗，有割舍不斷的家鄉感情，考慮再三后，我決定回村里做村支書。

記者：決定回家鄉當村支書，有沒有人反對?

張友山：沒人反對肯定是假話。現在我兒子、兒媳在北京工作，老伴在北京幫忙帶孫子，他們都反對我回村里。家人都覺得我自己每個月有四五千元的退休工資，生活不愁，還患有糖尿病和冠心病，不能太操心，何必自找麻煩、自討苦吃。

當時我心里也沒底，征求過不少戰友、同事的意見。有戰友聽到我要當村支書，開玩笑說“當了一輩子官，退休后還當村官，還沒過夠官癮”?和當地同事、領導談心時，不少同事說，從工作需要角度，贊成回村里作貢獻;但從私人朋友角度而言，建議最好別回去，吃苦受累還不討好。

思前想后，最后還是回鄉發揮余熱的想法戰勝了猶豫，決定接受這份新工作。

記者：新官上任三把火，您是如何開展村支書工作的?

張友山：俗話說，“給錢給物，不如建個好支部”，我決定從整頓基層組織入手，改選出一個年富力強、有上進心和責任心的村兩委;健全工作制度，建立起黨員群眾服務中心值班制、民情接訪登記制、黨員結對幫扶制等制度，讓村兩委運轉步入正軌。

同時，村里要脫貧，村集體不能再零收入。以往村集體資產是負數，不僅沒積累，還背負著數十萬元的欠債。因此，我發動全村，多方籌集資金，投資建設兩個總面積13畝的魚塘，投資入股葡萄園種植，盡可能做實村集體經濟。

現在黨員群眾服務中心24小時有人值班，村兩委每周一都要開例會，形成村務日志，村民有些什么訴求、村干部做了些什么事，一目了然。同時，入股的葡萄園每年能給村集體帶來兩萬元收入，魚塘今后承包出去也能帶來一筆收入，讓村里徹底告別空殼村。

記者：從處級干部到村支書，工作角色是如何轉換的?

張友山：角色轉換確實難度很大。比如，過去自己一早去辦公室，茶水衛生都有人辦好了;文件有人送過來，自己簽字安排工作，后面聽匯報就行;出門單位能安排車輛，完全不需自己操心。

現在一個人住村里，一日三餐洗衣做飯都要自己處理。當村支書要到處跑，到上級部門爭取項目與政策，找戰友朋友為村集體開拓資源，到村里重點項目現場盯著，處理村民反映的各類問題。而出行全靠自己800塊錢買的電動車，風里來雨里去。

記者：當村支書，遇到過哪些挑戰與困難?

張友山：上面千根線，下面一根針，黨建、扶貧、治安、農業、土地、交通等各個領域，都有上級部門找你。田垅村村民2000多人，婆媳關系、鄰里矛盾、低保扶貧、修路建房，各類大事、瑣事、煩事都得找你。加之精神負擔較重，回村之后我瘦了10多斤。雖然自己在村里還是有些威望，但也會遇上喝醉酒的村民到辦公室來拍桌子、發脾氣。這些都需要自己耐心去面對。

農村很多矛盾糾紛，常常是因為一些雞毛蒜皮的事而斗氣，并非觸及多少利益。我總結矛盾化解要講究四個方法，一是先順氣，尊重雙方意愿;二是公正處理，一碗水端平就事論事;三是突出村民自愿，不能強壓而不服氣;四是依法處理，現在群眾法治意識也大幅提升，講法大家都能認。

記者：現在每天的工作、生活狀態是什么樣?

張友山：我現在住在村黨員群眾服務中心，生活很規律。每天清晨四點半起床，洗漱之后快走一小時，回來自己做早餐，隨后讀報做筆記。上班后，每天要給村民手寫介紹信、開各類證明。此外每年初向村民承諾辦10件實事，需要經常過問路燈安裝、文化禮堂建設等項目，看現場、出主意。中午自己蒸個米飯和雞蛋，晚上做點面條或到弟弟家吃，生活很好對付。每個月必須去黃石一趟，因為要用胰島素，一次購買一個月的用量。

返鄉后雖然少了很多家庭天倫之樂，卻在身心健康方面收益很多。空閑時打乒乓球、下象棋，更多時間是看書、琢磨村里的事情。動腦子多了，精神也越來越好。更重要的是，回家鄉當村支書，是自己人生中的一份獨特而難得的閱歷，其中酸甜苦辣只有經歷了才能感受到。

記者：退休干部當村官、做鄉賢有哪些優勢?

張友山：從我自己的經歷來看，退休干部返鄉工作可能有四方面的優勢：一是雖然離開家鄉40多年，但在村里有一定知名度，大家都知道我這個人，而且在村里屬于長輩，做工作也便利不少。

二是退休干部有時間精力、有退休工資，不需要通過在村里工作為自己“撈好處”，村民都很放心，因此工作就會比較超脫，也能更加投入。

三是能搭建爭取籌集資源的橋梁。村兩委工作，要求四處化緣，這方面熟悉行政流程、同事多朋友熟，無疑能給村里帶來不少幫助與支持。

四是退休干部有很強的緊迫感，返鄉到村里工作，說明自己還有體現自身價值的機會。必須趁著身體還好的這幾年，只爭朝夕發揮余熱。

記者：鼓勵更多退休領導干部返鄉，還需要哪些管理和保障措施?

張友山：一是嚴要求，老干部不能倚老賣老，組織上更不能放松對其工作要求，甚至要更加嚴格;二是勤指導，農村工作與機關工作有著天壤之別，不少退休干部可能短時間內難以接受，需要組織上在工作中多指導與支持;三是多關心，退休干部此前主要生活在城市，返鄉一般都是獨自一人，在生活上有諸多不便，各級政府部門與組織應該多關心，多打氣，鼓勵退休干部返鄉后做出新業績。(半月談記者黎昌政 李勁峰)