中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯（習近平治國理政關(guān)鍵詞(18)）

“新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，關(guān)鍵看怎樣認識和把握，認識到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機遇。”3月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在民建工商聯(lián)聯(lián)組會上發(fā)表講話，又一次提到了“新常態(tài)”。

十八大以來，在習近平的公開文章和講話中，“新常態(tài)”被提及了160余次。為什么說新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇？把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇具體應該怎么做？這些問題，在習近平的文章和講話中，已經(jīng)多次進行了闡釋。

新常態(tài)下的“定”和“變”

2014年5月，習近平在考察河南的行程中，首次提及“新常態(tài)”。他說：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

2015年7月在吉林調(diào)研時，習近平強調(diào)，適應和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破……

以發(fā)展的眼光來看，事物是常新常變的，中國經(jīng)濟也不例外。面對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，一方面求“定”，保持平常心和戰(zhàn)略定力，以不變應萬變，這是一種自信；另一方面求“變”，在變化中尋求創(chuàng)新、進步和突破，以萬變應萬變，這是一種智慧。

求“定”，是因為認識到新常態(tài)“是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的”，是“一個客觀狀態(tài)”和“一種內(nèi)在必然性”，所以我們要適應。求“變”，是因為“在新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化”，所以“我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進”。

新常態(tài)帶來新機遇

在新常態(tài)提出6個月后，習近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會開幕式上發(fā)表演講，首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。

他說：“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。”

增速雖然放緩，但由于中國經(jīng)濟體量大，對世界經(jīng)濟的拉動作用不會降低。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%。在世界范圍內(nèi)，這一增速依然名列前茅，對世界經(jīng)濟增長的貢獻仍在25%以上。

而不論是結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是動力轉(zhuǎn)化，都離不開“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。2016年的政府工作報告共有23次談到結(jié)構(gòu)改革，包括供給側(cè)改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等，62次談到創(chuàng)新。供給側(cè)改革要求清理“僵尸企業(yè)”，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，這與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略相吻合。顯然，它們都會帶來很多新機遇。

新常態(tài)需要改革

伴隨著新常態(tài)而來的，還有新矛盾新問題。“能不能適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”習近平說。

中共十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，涉及15個領(lǐng)域、330多項重大改革舉措。其中，經(jīng)濟體制改革是重點，促進社會公平正義、增進人民福祉是出發(fā)點和落腳點。

“周雖舊邦，其命維新。”現(xiàn)在的中國，改革已進入攻堅期和深水區(qū)，但只有“改革是推動發(fā)展的制勝法寶”。習近平曾堅定地表態(tài)：“開弓沒有回頭箭，我們將堅定不移把改革事業(yè)推向深入。”

在包括全面深化改革在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局下，中共十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，這正是“針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷開出的藥方”。而無論是推進全面深化改革，還是踐行五大發(fā)展理念，都是一個長期的過程。正如習近平所說：“適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”