習近平五大措施為非公經濟“搬山破門”

改革開放以來，我國非公有經濟從無到有、從小到大、從弱到強，創造了60%以上的GDP，50%以上的稅收，80%以上的就業，真正撐起了經濟的“半壁江山”,是名副其實的經濟“參天大樹”。但是，目前在某些行業和區域內依然存在阻礙非公經濟發展的“三山三門”，即“市場的冰山”、“融資的高山”、“轉型的火山”和“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”。3月4日下午，習近平在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時提出了為非公經濟“搬山破門”的五大措施，將讓非公有制經濟發展迎來前所未有的良好政策環境和社會氛圍，非公經濟將在新常態下大有作為。請隨“學習中國”的小編一起學習。

圖為：2016年3月4日下午，習近平參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員聯組會。

一、重申“三個沒有變”

習近平3月4日下午參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時指出：“我在這里重申，非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”

非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變。所謂非公有制經濟是相對公有制經濟而言的，即除了公有制經濟以外的其他所有經濟形式。黨的十五大報告中關于非公有制經濟的明確界定，即非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟和外資經濟。我國非公有制經濟發展經歷了從“允許存在”到“有益補充”再到“重要組成部分”的上升過程。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。”“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。” 從改革開放三十多年的歷程和成就來看，非公有制經濟發揮了極大的推動作用。習近平指出：“我國非公有制經濟從小到大、由弱變強，是在我們黨和國家方針政策指引下實現的。長期以來，我國非公有制經濟快速發展，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。非公有制經濟是穩定經濟的重要基礎，是國家稅收的重要來源，是技術創新的重要主體，是金融發展的重要依托，是經濟持續健康發展的重要力量。”習近平指出：“我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖。中國共產黨黨章都寫明了這一點，這是不會變的，也是不能變的。”

毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變。對此，習近平在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時表述得十分清晰，他說：“我國非公有制經濟，是改革開放以來在中國共產黨的方針政策指引下發展起來的，是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路。中共十五大把‘公有制為主體、多種所有制經濟共同發展’確立為我國的基本經濟制度，明確提出‘非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分’。中共十六大提出‘毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟’，‘毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展’。中共十八大進一步提出‘毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護’。中共十八屆三中全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發非公有制經濟活力和創造力。中共十八屆四中全會提出要‘健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款’。中共十八屆五中全會強調要‘鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力’。”

致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。公平競爭，是現代市場經濟的基本法則。創造公平競爭的市場環境，是非公有制經濟健康發展的重要條件。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。”“三個平等”為非公有制經濟進入壟斷領域打開大門，為非公有制企業在市場環境下平等參與競爭，打破“彈簧門”、“玻璃門”，進入更廣闊領域提供了保障。