銀行業總體風險可控、注冊制不能單兵突進、保險扶貧大有可為——銀監會、證監會、保監會負責人答記者問

保險扶貧大有可為　行業發展安全穩健

項俊波介紹，今年政府工作報告有６處明確提到商業保險，涉及大病保險、巨災保險、農業保險和出口信用保險等，如果把和保險業相關的工作算上，大概１５項任務。

談到扶貧，他說，保險業開展精準扶貧主要從大病保險扶貧、農險扶貧、補位扶貧和產業扶貧四個方面著手。其中，大病保險是解決因病致貧返貧的有效途徑，到去年底商業保險承辦的大病保險已覆蓋城鄉居民９．２億人，加上基本醫保經辦機構承保了大概１．３億人，實現了全覆蓋；農險扶貧主要通過農業保險增強農民抗風險能力，防止因災致貧返貧；補位扶貧主要抓短板，向社會貧困和基層人群傾斜，如為失獨老人、留守兒童、殘疾人士等專門推出新的保險服務；產業扶貧就是通過保險支持產業發展，比如通過發展小額貸款保證保險，為困難群眾脫貧致富提供資金支持。

當被問及險資在資本市場頻頻舉牌問題時，項俊波表示，舉牌是二級市場普通的股票投資行為，保險資金是長線資金，對股票市場的穩定發展具有非常重要的支持作用。近幾年通過保險資金運用監管改革，保險資金投資收益率從２０１２年的３．４％提高到２０１５年的７．６％，創２００８年國際金融危機以來最好水平。目前國內險資的舉牌行為總體風險可控。到去年底，共有１０家保險公司累計舉牌了３６家上市公司股票，投資余額３６５０億元，占整個保險資金運用余額的比重是３．３％，比例很小。下一步保監會將持續關注和監測險資的舉牌行為，強化監管措施，加強風險預警和管控，確保在規則允許和法律法規的框架下來進行操作。

萬能險引發公眾關注，項俊波說，這是個好現象，說明社會公眾對保險業認識的提高，也說明廣大消費者潛在保險需求在增強。萬能險是國際主流保險產品，兼具財富管理和風險保障雙重功能。他介紹，萬能險在美國已有３７年歷史，２０００年開始引入中國。去年我國有５７家人身險公司開辦了萬能險，保費收入占整個人身險市場的２８％，這一占比相對美國等國家４０％左右的占比還是有差距的。盡管我國萬能險發展總體平穩風險可控，我們仍將加大監管力度守住風險底線。（參與記者羅沙、李汶羲、榮啟涵）