超級星期六：一行三會國資委答問

央行行長周小川等回應熱點問題:貨幣政策仍將保持穩健

3月12日，十二屆全國人大四次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。圖為中國人民銀行行長周小川。中國經濟網記者韓璐 攝

3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就金融改革與發展等相關問題回答中外記者提問。

“首付貸”加大金融風險

“人民銀行態度是非常明確的。房地產開發企業、房地產中介機構自辦的金融業務沒有取得相應的資質，屬于違法從事金融業務，而且這其中還存在著自我融資、自我擔保、搞資金池等亂象。”潘功勝明確地為“首付貸”定性，這些首付貸產品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調控政策的有效性，增加了金融風險，同時也增加了房地產市場的風險。

貨幣政策不必過度刺激

“如果國際國內沒有大的經濟金融風波，我們會保持穩健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策進行刺激。”周小川表示，同時，因為當前我國經濟下行壓力較大，面臨的困難和挑戰較多，所以在穩健的貨幣政策中，也強調靈活適度。　　

不良資產證券化風險可控

近期，市場對于不良資產證券化試點高度關注。對此問題，周小川表示，證券化的實質是一種市場化操作。他同時強調，對于不良資產證券化，管理要規范，風險要自擔。

資本流動將趨于正常

去年以來，我國資本流動的加劇引發了市場擔憂。對此，周小川顯得相當淡定。“資本流入有的時期多一些，個別階段流出多一點也不奇怪。”周小川說，中國金融市場曾經出現過一些波動，經過改革和整頓，已經走向正軌。“在這樣的情況下，我們的資本流動也會很快趨于正常水平”。

銀監會主席尚福林答記者問

證監會主席劉士余答記者問

　　保監會主席項俊波答記者問

3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，中國銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波分別回應了中外記者關心的金融熱點問題。

“十三五”銀行業改革任務多

“近年來商業銀行經營的外部環境遇到挑戰，凈利潤增速放緩，在去產能、去杠桿過程中，銀行業信用風險管控壓力逐漸上升。對此，銀監會在‘十三五’期間有何對策？”對于《經濟日報》和中國經濟網記者的提問，銀監會主席尚福林表示，“十三五”期間將從4方面持續推動銀行業改革：一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率，繼續推進已經出臺政策措施的落實，如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題等。　　

注冊制改革不可單兵突進

2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了股票發行注冊制改革授權決定，實施期限為兩年，自2016年3月1日起施行。對此，劉士余表示，人大常委會對政府的這項授權，標志著政府可以啟動注冊制改革與現行行政審批制、核準制之間制度轉換所需要的一系列配套規章制度。但這些配套規章制度的研究論證需要很長時間。

“在這個過程中，必須充分溝通，形成共識，凝聚合力。注冊制是不可以單兵突進的。”劉士余表示，無論是核準制還是注冊制，證監會都必須實時秉承保護投資者合法權益的理念，對發行人披露內容進行嚴格的真實性審查。在這一點上實行注冊制不但不能放松，而且必須加強。

國內險資舉牌總體風險可控

針對當前險資頻頻舉牌的現象，項俊波表示，“舉牌是二級市場普通的股票投資行為，作為長線資金，國際上的保險資金是重要機構投資者，國外資本市場上機構投資者占比75%，其中有70%是保險機構”。

他表示，從目前情況看，國內險資的舉牌行為總體風險可控。監管數據顯示，截至去年年底，共有10家保險公司累計舉牌了36家上市公司的股票，投資余額3650億元，占整個保險資金運營余額比例為3.3%，比例很小。“下一步，我們會持續關注和監測險資的舉牌行為，強化監管措施，加強風險預警和管控，確保在規則允許和法律法規的框架下操作。”項俊波說。更多內容點擊進入直播專題

國務院國資委負責人:激發內生動力 深化國企改革

十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日（星期六）14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問。圖為國資委主任肖亞慶。中國經濟網記者韓璐 攝

3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶，副主任張喜武，副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就國企改革等相關問題回答中外記者的提問。

多項改革舉措邁出實質步伐

肖亞慶介紹了國企改革取得的初步成效，首先國企改革頂層設計的文件已經出臺，標志是“1 12”個文件印發，搭出了主體框架。

其次，很多重要的改革措施已經邁出實質性步伐。比如國企分類，已經有12個省份把分類工作落實到了具體企業；比如重組，去年6對12家央企完成了重組。

肖亞慶介紹，今年國資委將主要開展以下幾項工作：一是進一步完善文件體系。二是深入推進十項改革試點。三是推進國資監管機構職能轉變。四是完成國有企業功能界定和分類。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推進規范董事會建設。七是推動央企調整重組，優化布局結構。八是加強和改進外派監事會工作。九是加強國有企業黨建工作。

在供給側改革中主動作為

國有企業特別是央企的產業結構偏重，相當數量的企業都處于產能過剩，央企該如何擔當去產能的重任？

肖亞慶介紹，央企供給側結構性改革任務很重，應主動作為。

一是要抓好“三個一批”，即創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。二是要講“三個創新”，即科技創新、管理創新和商業模式創新。三是抓好“三品”，即樹立品種、品質和品牌意識，央企要率先帶頭。

新一輪改革不會導致下崗潮

上一輪國有企業改革，曾在上世紀90年代中后期以及本世紀初引發了一輪國企職工下崗潮。新一輪國企改革會不會出現下崗潮？肖亞慶明確表示，深化改革過程中各方面的利益會加以平衡，特別是保護員工的利益。上世紀90年代和現在的情況有很大不同，現在的底子比之前厚實很多，人均收入水平、整體經濟實力、企業財力、整體市場發展程度都有了很大變化。“所以，保護員工利益始終是改革的一個重要方面，多兼并重組，少破產，這也是國有企業改革的一個方向。”肖亞慶說，“任何改革涉及職工利益時，都要穩妥處理好”。更多內容點擊進入直播專題