“稅負只減不增”為小微企業減負

李克強總理在作2016年政府工作報告時提出，今年全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。

“所有行業稅負只減不增”對企業來說，無疑是一個重大的利好消息，經濟學者和小微企業紛紛為其叫好。在北京從事數碼快印業務的小微企業主許建忠表示，非常支持政府對小微企業減稅降費。

作為國民經濟的重要組成部分，小微企業在提供就業崗位和推進城市化進程中發揮舉足輕重的作用。西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心今年2月發布的《小微企業稅收制度研究報告》顯示，在線上線下開展經營活動的小微企業，為中國GDP貢獻度整體達到30.0%，并且提供了2.37億個就業崗位。不過，在經濟下行壓力增大、市場競爭加劇的嚴峻態勢下，小微企業的生存環境日益惡化，生產經營步履維艱，虧損企業持續增加。其中，稅收負擔較重是拖累小微企業發展的最大障礙之一。

上述報告還顯示，2014年中國法人小微企業和個體工商戶納稅額占營業收入比重分別為3.9%和6.7%，明顯高于上市公司相應指標。納稅額占法人小微企業利潤比重高達35.8%，超過上市公司。在中國中小企業發展促進中心發布的《2015年全國企業負擔調查評價報告》中，有80%的被調查企業表示希望國家能夠繼續出臺相關稅費減免政策。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后在接受采訪時說，現在企業發展面臨的突出問題是稅費比較重，要給企業寬松良好的發展環境，降低企業的稅費，給企業休養生息的機會。他直言，供給側改革很重要的是要降低稅費，降低企業成本。

全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍認為，中國增值稅率高達17%，可考慮下降5%，調整至12%；其次要降低企業所得稅，25%的所得稅對于中小微企業來說明顯偏高。

此外，還有有業內人士認為，目前的減稅并不是普惠，是在一些特定行業或特定情況下的減負，比如對小微企業增值稅、營業稅起征點提高到3萬元，惠及面還是太小，和其他成本開支相比，能節省的稅額很低。

《小微企業稅收制度研究報告》進一步分析發現，長遠來看，稅收負擔減輕，使企業有更多資金進行創新，實現產品換代升級，從而激發經濟活力。供給側改革核心是要提高全要素生產率，供給側改革對小微經濟的影響，將比其他經濟體的影響更為重大。小微企業是創新創業的主體，也是經濟運行最為活躍的群體，若能夠降低稅收、融資、社保等企業成本，將會大大有利于小微企業提升創新力。