慈善法草案作92處修改 擬規(guī)定慈善組織財(cái)會(huì)報(bào)告須審計(jì)

記者從十二屆全國人大四次會(huì)議主席團(tuán)獲悉，全國人大法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)審議意見以及政協(xié)委員和有關(guān)方面意見，對(duì)慈善法草案作出92處修改，增加了“具有公開募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)”的規(guī)定等。

在13日上午舉行的十二屆全國人大四次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議上，全國人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽作了關(guān)于慈善法草案審議結(jié)果的報(bào)告。

喬曉陽說，有的代表提出，慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是慈善組織開展慈善活動(dòng)的基礎(chǔ)材料，是對(duì)慈善組織實(shí)施監(jiān)督的重要依據(jù)，建議在草案中突出規(guī)定。

法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案有關(guān)規(guī)定修改為：慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向其登記的民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度開展募捐和接受捐贈(zèng)情況、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用情況、開展慈善項(xiàng)目情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。同時(shí)增加規(guī)定：具有公開募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。

為適當(dāng)放寬對(duì)慈善組織開展公開募捐的地域限制，法律委員會(huì)將草案中的相關(guān)規(guī)定修改為：慈善組織采取在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱以及舉辦義演、義賽等方式開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，確有必要在其登記的民政部門管轄區(qū)域外進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)其開展募捐活動(dòng)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門備案。

此外，有關(guān)對(duì)捐贈(zèng)人“諾而不捐”等情形的處理規(guī)定，草案也作出修改。喬曉陽在報(bào)告中說，根據(jù)有的代表提出的意見，建議草案增加一款規(guī)定：捐贈(zèng)人公開承諾捐贈(zèng)或者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向社會(huì)公開說明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。

主席團(tuán)第二次會(huì)議表決通過了法律委員會(huì)關(guān)于慈善法草案審議結(jié)果的報(bào)告，決定將慈善法草案修改稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。 (記者霍小光、張曉松）