代表委員暢談如何堅持開放發展理念促進共同繁榮

以更開放的胸懷面向未來

——代表、委員暢談如何堅持開放發展理念促進共同繁榮

3月11日，人大上海代表團分組審議報告。全國人大代表李玉賦（前排左二）就做好自貿區改革發展工作發表自己的看法。 本報記者李景錄攝

3月12日上午，全國政協對外友好界舉行小組討論，萬季飛委員(左一)在發言中表示，“一帶一路”戰略的實施，為中國的優勢產業提供了一條重要出路。民營企業特別是零部件制造企業應抓住其中商機。本報記者 翟天雪攝

全國兩會期間，開放發展一直是代表、委員討論的熱點。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，擴大開放、深化改革、構建發展新格局，已成為代表、委員的共識。

多方合作共同繁榮

“一帶一路”是統籌國內區域開發開放與國際經濟合作的支點，正在成為一條共同繁榮之路。

“一帶一路”建設涉及很多國家和地區，需要多方協作，團結開拓進取。全國政協委員、全國政協外事委員會副主任呂新華說，國內部分產能飽和，而有些國家和地區的發展程度還不高，這里有很大的合作空間。扎實推進“一帶一路”建設，支持國際產能合作，需要政府、企業、行業組織等共同努力。

在廣泛考察和調研的基礎上，呂新華委員建議：一是供需雙方應該“多見面”，了解發展中國家需要我們提供什么；二是金融機構要全力配合，通過政策性銀行等金融機構予以融資等支持，還要發揮好外匯儲備的作用；三是民間組織不僅積極幫助企業克服“走出去”困難，還要向國內反映相關問題，促進國際貿易和投資。

建設“一帶一路”，應防控風險，了解當地習俗。全國政協委員、民進中央副主席朱永新表示，在“走出去”的過程中，企業要有風險防控意識。朱永新委員建議，加快對外直接投資保險法的立法，修改和簽訂相關的雙邊投資協議，對中國企業在海外依法維權給予有力、有效的支持。

“‘一帶一路’沿線國家是多宗教聚集區域，各國宗教文化習俗不同，處理不當就有可能導致我國在經貿合作、旅游觀光、人文交流等方面處于被動。”全國政協委員、民進杭州市委會主委趙光育建議，建立“一帶一路”沿線國家宗教文化習俗數據庫，并讓參加“一帶一路”經貿合作的各類組織接受相關國家的宗教文化習俗培訓學習。

建設“一帶一路”，要以我為主，用足已有優勢。“立足我國的特高壓電網技術，加快建設全球能源互聯網，可以促進全球能源生產與消費方式變革，推動‘一帶一路’戰略的落實。”全國人大代表、上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清表示，目前中國自主創新的特高壓電網技術先進成熟，已建成世界風電并網規模最大、光伏發電增長最快的電網和世界上資源配置能力最強、接納清潔能源最多、尖端技術裝備應用最多的現代化電網。他建議利用已有技術優勢，推進國際能源合作，建立以我為主的全球合作機制，將構建全球能源互聯網作為共建“一帶一路”的重大舉措。

向貿易強國邁進

從2013年開始，我國成為世界第一貨物貿易大國，但至今仍不是貿易強國。2015年，在復雜嚴峻的世界經濟形勢下，我國進出口值雙降。外需持續低迷，我國如何遏制進出口下滑趨勢，從貿易大國走向貿易強國？

全國人大代表、上海均瑤集團董事長王均金表示，“我國加工制造方面的出口減少了，周邊國家的制造業競爭力在增強”。他建議國內企業打開眼界，生產出具有國際競爭力的產品，重新布局全球供需關系。

“要使我國對外貿易向優進優出轉變。”全國政協委員、廣東省政協副主席溫思美表示，我國出口主導產業應逐漸從紡織、小家電等傳統產業，向裝備制造業等技術密集型產業、新能源以及醫藥生物等新興產業轉換；進口也要多元化，著力引進西方先進的高端技術產業。要加快形成以質量、品牌、技術、服務、效率為核心競爭力的優進優出的外貿模式。“以高鐵外貿為例，其輸出不是‘一根鐵軌’那般簡單，而是要向外輸出包含設備制造、通信技術、工程系統、售后服務的完整的高鐵產業鏈。優化對外貿易結構，促進資本、技術與勞務的多方輸出，才能在未來激烈競爭的國際市場上不斷提高競爭力。”溫思美委員說。

代表、委員們還認為，向貿易強國邁進，需形成引領經濟發展新常態的體制機制。首先就是要確保簡政放權持續推進，減輕企業和個人負擔。全國人大代表、上海國際港務集團董事長陳戌源建議，取消“港口建設費”，降低外貿出口企業的成本。