發改委：中國輸配電價改革全面提速 試點逐步擴圍

中新網3月14日電 國家發改委今日召開定時定主題新聞發布會，發改委政研室副主任趙辰昕在回應熱點問題時表示，2016年將北京等12個省級電網，以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網和華北區域電網列入輸配電價改革試點范圍，標志著我國輸配電價改革全面提速；同時，針對藥品定價放開后存在的藥價虛高或者虛低現象，發改委將通過破除以藥補醫等多舉措加強監管，推進改革。

國家發改委政研室副主任趙辰昕回應熱點問題時有以下幾個要點：

【中國輸配電價改革全面提速 試點逐步擴圍】

趙辰昕介紹稱，2016年，將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網，以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網和華北區域電網列入輸配電價改革試點范圍。這次擴大試點范圍后，將覆蓋全國18個省級電網和1個區域電網，標志著我國輸配電價改革全面提速。

【談京津冀大氣污染治理：2015年共查處違法案件1.68萬起】

在執法檢查方面，對7省區內企業偷排超排、非法焚燒秸稈、非法使用劣質散煤等行為的執法檢查力度也在不斷加大。2015年共立案查處違法案件1.68萬起，處罰罰金14.1億元，關停取締違法企業5700余家，目前已初步形成區域聯動執法機制。

【正編制《京津冀及周邊地區深化大氣污染控制中長期規劃》】

趙辰昕介紹稱，2015年，在京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組的組織協調下，大氣污染防治制度建設取得積極進展，目前正在抓緊編制《京津冀及周邊地區深化大氣污染控制中長期規劃》。

【談國人消費外流：將積極推動供給側結構改革】

趙辰昕表示，針對國人消費外流的問題，國家將順應居民消費的趨勢，在繼續增加居民收入、提高消費能力的同時，積極推動供給側結構性改革，實現三個轉變：第一個轉變要從注重量的滿足向追求質的提升轉變。第二個轉變，要從有形物質產品消費向服務消費轉變。第三個轉變，要從滿足模仿型、排浪式消費向滿足個性化、多樣化消費轉變。

【破除以藥補醫 建立醫療機構成本自我約束機制】

趙辰昕表示，藥品定價放開之后，確實存在少數藥品價格不合理的問題，主要表現在價格虛低和虛高并存。價格虛低影響了藥品正常生產供應，藥價虛高會加重患者負擔。

解決這個問題，首先就是要破除以藥補醫，建立醫療機構成本自我約束機制。從機制上將藥品由醫療機構盈利的手段轉化為醫療機構提供服務的成本，引導醫療機構主動規范診療行為，從依靠銷售藥品轉為依靠提高服務效率和服務質量增加收入。同時，充分拓寬患者自主選擇藥品的權利，消除大處方、高價格獲利的基礎。

【改革藥品招標采購機制 調動醫療機構主動降低價格的積極性】

趙辰昕強調，要允許公立醫院單獨或組團采購，建立醫院與生產企業直接交易的互聯網平臺，并按照招采合一、量價掛鉤等原則開展采購工作，簽訂采購合同并嚴格執行。要采取定點生產、掛網采購等方式，保障常用廉價藥品和臨床急需藥品的生產供應。

【負面清單試點地區總體方案正在報請國務院審批】

針對經濟體制改革有關情況，趙辰昕介紹指出，市場準入負面清單制度改革。試點工作已于今年1月1日起在天津、上海、福建、廣東四地啟動，由發改委和商務部會同有關部門編制的《市場準入負面清單草案(試點版)》已經獲批，近期將公開印發。試點地區編制的試點總體方案正在報請國務院審批。

【2月份共審批核準固定資產投資341億元】

關于2月份發改委審批核準固定資產投資項目情況，趙辰昕表示，共審批核準固定資產投資項目15個，總投資341億元，其中水利項目5個，總投資44億元；能源項目3個，總投資237億元；工業項目1個，總投資47億元；高技術項目5個，總投資10億元；其他項目1個，總投資3億元。這些項目主要集中在水利、能源和高技術領域。

【消費金融公司試點將推廣至全國】

談及引導消費回流的具體舉措，趙辰昕表示，要加大政策支持力度，增設口岸進境免稅店，落實和完善境外旅客購物離境退稅政策，暢通商品進口渠道，擴大群眾反映的日用消費品進口，還要發展消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。