“親”“清”同心，齊齊用力——代表委員談落實(shí)習(xí)近平總書記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的講話

新華社北京３月１５日電 題：“親”“清”同心，齊齊用力——代表委員談落實(shí)習(xí)近平總書記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的講話

新華社記者劉錚、于佳欣、高敬、李延霞

這是中國經(jīng)濟(jì)前行的“定盤星”——

必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這是凝聚發(fā)展力量的“集結(jié)號(hào)”——

非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。

這是保持健康發(fā)展的“壓艙石”——

做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。

習(xí)近平總書記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表的重要講話，兩會(huì)期間在代表委員中引起的熱議持續(xù)不斷。大家談體會(huì)，話落實(shí)，獻(xiàn)良策，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、凝聚發(fā)展力量共同努力。

眾人拾柴火焰高：下行壓力下更要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)活力

杭州城西，倉前古街。

這片昔日用來儲(chǔ)存糧食的地方，如今已成為“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)投”的“夢想小鎮(zhèn)”。短短一年間，這塊不到３平方公里的土地上已落戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目５００多個(gè)，匯聚創(chuàng)業(yè)人才４０００多名。以民營資本為主的３００多億元投資基金，在這里尋找、孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

萬涓匯流成河——在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，各地蓬勃發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，發(fā)揮了重要作用。

正如習(xí)近平總書記所指出的，我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。

“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的情況下，強(qiáng)調(diào)‘兩個(gè)不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒有變’，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩委員說，這有利于充分調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的活力，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大變化，發(fā)展面臨不少困難，但非公經(jīng)濟(jì)顯示出靈活適應(yīng)市場變化的活力。從國家統(tǒng)計(jì)局公布的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)看，盡管２０１５年全國規(guī)模以上工業(yè)利潤比上年下降了２．３％，但其中民營企業(yè)利潤仍然增長了３．７％。

非公經(jīng)濟(jì)完全有能力為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

改革開放３０多年來，在黨和政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，經(jīng)過不懈努力，創(chuàng)造了全國６０％以上的ＧＤＰ，８０％以上的就業(yè)。

“在我們企業(yè)家眼中，從來就沒有克服不了的困難，我們就是在不斷攻堅(jiān)克難、不斷解決問題的過程中成長起來的。在市場大潮中摸爬滾打、錘煉出來的一大批企業(yè)家，已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富。”全國工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)委員說。

提振非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家信心，就是在改善市場預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。中國民間商會(huì)副會(huì)長、億利資源集團(tuán)董事長王文彪委員說，習(xí)近平總書記的講話，解開了非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的所困、所惑，讓大家切實(shí)感受到對未來發(fā)展的信心，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

“我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，下一步要苦練內(nèi)功，把主業(yè)不斷做精做專、做強(qiáng)做久，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、品牌影響力、市場占有率、盈利能力全面領(lǐng)跑，為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出更大貢獻(xiàn)。”浙江萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮代表說。

為有源頭活水來：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中民營經(jīng)濟(jì)大有作為

習(xí)近平總書記指出，民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。

“我們要透過‘去產(chǎn)能’看到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，透過落后企業(yè)的淘汰看到新生企業(yè)的機(jī)會(huì)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中把握更大更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”天津市慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利委員說。

正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握。非公經(jīng)濟(jì)以其靈活的機(jī)制、快速的反應(yīng)，可大有作為。

“我國藥品生產(chǎn)企業(yè)有五六千家，但很多游客跑到日本、韓國去買藥，甚至買‘洋中藥’，這種尷尬讓我們反思，但也蘊(yùn)含著很大的發(fā)展空間。”吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長李秀林代表說，民營企業(yè)應(yīng)該保持足夠的市場敏銳度，不斷研究用戶需求、不斷豐富產(chǎn)品品種、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費(fèi)者常用常新，適應(yīng)不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

常變常新，是民營企業(yè)的特長。

江蘇陽光股份有限公司董事長陳麗芬代表認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)求新謀變才能有立足之地。“現(xiàn)在流行個(gè)性化定制服裝，我們從２０１４年開始嘗試，顧客在線上把需求提出來，與我們的大數(shù)據(jù)對接，５０秒后就可以產(chǎn)生私人定制的服裝版型，實(shí)現(xiàn)從‘一款萬件’到‘萬款萬件’的躍升。今后私人定制就是我們的新增長點(diǎn)。”

白重恩委員分析，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要讓供給匹配變化了的需求，甚至讓新供給創(chuàng)造新需求，中間需要有一個(gè)磨合和“試錯(cuò)”的過程。民營企業(yè)的靈活機(jī)制更適應(yīng)這種磨合“試錯(cuò)”，從而可以更好地依靠市場力量，找準(zhǔn)升級(jí)方向。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，正為非公經(jīng)濟(jì)打造新動(dòng)能。

傳化集團(tuán)董事長徐冠巨委員說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ大約１５％，而德國是接近一半。“這是一片巨大的‘藍(lán)海’，是我們發(fā)展的新動(dòng)能。”

以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)的全方位對外開放新格局，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓出新空間。

福建盼盼食品集團(tuán)董事長蔡金垵代表說，“一帶一路”戰(zhàn)略給泉州民營企業(yè)走出去帶來新機(jī)遇。去年以來泉州有數(shù)百家民企投資“一帶一路”沿線十幾個(gè)國家，其中一些企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭。

一分部署九分落實(shí)：增強(qiáng)責(zé)任感營造良好發(fā)展氛圍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨融資難融資貴、創(chuàng)新能力不足、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等問題。有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。

“幫助民營經(jīng)濟(jì)走出困境、健康發(fā)展，首要的還不是繼續(xù)出臺(tái)新政策，而是把現(xiàn)有政策落實(shí)到位。”三胞集團(tuán)董事長袁亞非委員建議，落實(shí)政策要精、準(zhǔn)、實(shí)。精就是不求多，但求管用；準(zhǔn)就是誰需要就給誰，要有針對性；實(shí)就是要落到企業(yè)，真正取得效果。

政策能否落實(shí)，前提是建立“親”“清”新型政商關(guān)系。

“‘親’是政商良性互動(dòng)、共同攻堅(jiān)克難的重要保證，提升了企業(yè)家的信心；‘清’對于官員和企業(yè)家來說都是一種保護(hù)，企業(yè)家可以從‘跑關(guān)系’‘泡圈子’中解脫出來，專心做事。”福建三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰代表說。

“親”“清”政商關(guān)系，也包含著對非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任等方面的要求。民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也需要不斷提升自我。

“我們要遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營，同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任。”正泰集團(tuán)董事長南存輝委員說，民營企業(yè)家要不斷自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，要以更主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)精神履行社會(huì)責(zé)任。下一步正泰集團(tuán)將在轉(zhuǎn)型升級(jí)中有新作為，把自己打造成為全球領(lǐng)先的智慧能源解決方案提供商；將在創(chuàng)新發(fā)展中有新舉措，主動(dòng)“＋互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)綠色制造、智能制造；將在履行社會(huì)責(zé)任中有新貢獻(xiàn)，探索創(chuàng)新參與精準(zhǔn)扶貧、慈善公益、光彩事業(yè)的模式與渠道。

政策能否落實(shí)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能。

簡政放權(quán)改革，關(guān)鍵是要讓企業(yè)得到實(shí)惠。袁亞非委員說，政府自身改革不僅要看取消了多少審批、收了多少公章，關(guān)鍵要看企業(yè)有沒有真正得到實(shí)惠。比如民企海外投資因外匯管制受到較大影響，建議簡化審批程序。

“面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要努力營造一個(gè)讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展、用心創(chuàng)新的氛圍環(huán)境。”國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭委員說，下一步亟待落實(shí)各項(xiàng)措施，形成鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，以增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（參與記者：白潔、侯麗軍、岳德亮、涂洪長）