超級PAC把阻止特朗普當原則 2234家PAC籌資達5.49億美元

美民權組織列舉超級PAC三大弊端

雖然最高法院判決，超級行動委員會不可以直接參與競選活動或是與候選人團隊進行協調。但在實際運作中，法律實際上很難界定哪些活動是“直接介入競選活動”，而哪些活動不算。比如支持杰布·布什的超級PAC “崛起的權力”在全美各地展開競選。不少競選城市的高樓之上被該委員會貼上杰布的語錄，這是合法的。在一些城市，該委員會試圖在投票站周圍遍插寫滿“Jeb”(杰布)的標語，但遭到選舉委員會的介入，稱這是“競選行為”。聰明的超級PAC人員于是將標語上的字改成JEB，結果居然通過了!一位電視節目主持人在采訪時不由得大罵：“你確定這不是在騙我？!”另外，政治行動委員會需要公布捐款來源，以讓公眾知曉其代表的團體。但按規定，這些委員會可以選擇按月或按季度公布資金來源，因此實際上一些委員會可以選擇在競選的最后階段不公布來源，從而使公眾無法知道誰在資助候選人。而等到選舉結束之后，公布來源已不再重要。

美國法律禁止外國企業或個人捐助總統選舉，不過外國企業設在美國的分支機構可以成立政治行動委員會，并從其美國本土雇員中籌集捐款展開活動。據美國“公開的秘密”網站爆料，截至3月10日，在2016年大選中，外國公司駐美機構為政治行動委員會共捐資752萬美元。在這些外國企業中，總部在歐洲的企業居多，最多的瑞士UBS銀行共籌到64萬美元。上榜的100多家企業中，唯一一家中國控股的企業是雙匯集團旗下的史密斯菲爾德食品公司，共籌集捐款4.8萬美元，其中1.55萬捐給民主黨人，3.25萬捐給共和黨人。

美國民權組織“公眾市民”主席羅伯特·維斯曼認為，超級政治行動委員會介入總統選舉存在三大弊端：一是鼓勵不負責任的攻擊性競選廣告。每位選民都痛恨負面攻擊性廣告，但政治家們卻熱愛它，因為效果很好。不過總統競選人一般比較少做攻擊性很強的廣告，因為這會損害其政治形象，但超級PAC卻沒有這樣的顧忌。超級行動委員會存在的時間不長，在競選結束之后通常解散，許多人甚至不知道超級PAC后面的人是誰，因此不需要愛惜名聲。二是超級富豪控制選舉。超級PAC一般不接收小額捐款，為數不多的大富豪成了這些組織的主要金主。2012年以來，賭場老板、對沖基金和能源大亨成為超級競選委員會的主要資助者。有些捐款者雖不一定支持某位特定競選人，但如果認為他的競爭對手上臺特別不利于其企業發展時，也會出手捐款。比如本次競選中，多個富豪捐款給反對特朗普的超級PAC。三是伴生腐敗。由于超級政治行動委員會的籌款沒有上限，并且由極少數人負責管理，其具體運行雖接受聯邦選舉委員會監督，但存在很多灰色地帶，這給管理層的腐敗提供了空間。

盡管如此，很多一開始痛恨超級PAC的政治家最終還是為政治利益與其為伍。2012年總統競選中，奧巴馬曾公開批評“超級PAC為利益集團控制選舉提供了平臺”，稱其實質是“企業與富豪爭取政治影響力的手段”，但最后，支持他的超級PAC籌到美元活動經費數倍于競爭對手羅姆尼。奧巴馬也被批虛偽，“為選舉而巴結富豪”。