中證報社評：提升資本市場服務實體經濟效率

立足國情，完善多層次市場體系是資本市場改革發展之要義。目前，中國資本市場投資者結構以中小投資者為絕對主體，投資理念還不夠成熟；多層次市場體系呈“倒金字塔”形，基礎層面的融資體系還比較薄弱；金融創新步伐較快，而金融法治生態環境還不夠完善。這些“成長中的煩惱”都需要通過系統性的改革來逐步解決。在此過程中，如何立足國情、有的放矢將考驗監管層的智慧。正如證監會主席劉士余答記者問所言，在不斷擴大開放的全球化環境當中，資本市場的制度安排重構要吸取世界上其他國家好的做法、成功的經驗，但是每一項改革必須牢牢地立足中國國情。

防范風險是資本市場改革發展之底線。監管層多次強調，要守住不發生系統性區域性金融風險的底線。今年政府工作報告明確指出，實現金融風險監管全覆蓋。在經濟下行壓力較大、外圍市場不穩定、前期股市異常波動教訓等背景下，提升金融監管的有效性、針對性、協調性已提上日程。資本市場改革發展也明確顯示出穩中求進的基調，注重改革的系統性、穩定性。以注冊制為例，證監會強調，注冊制改革是一個循序漸進的過程，需要一系列配套政策，不會單兵突進，不會一步到位。

當然，改革是一個“啃硬骨頭”的過程，但我們并不缺少爬坡過坎的勇氣，也不乏“涉險灘”、“闖激流”的智慧。我們相信，經濟新常態下，中國經濟新動力正在加速培育；改革新征程上，資本市場新力量也在加速集聚。