第一代農民工的養老困境：老了之后該返鄉還是留城？

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上世紀90年代，隨著改革開放的逐漸深入，一批批農民工或始于維持生計的初衷，或懷揣著發家致富的愿景，背井離鄉，進入工廠，走進城市，把青春歲月留在那里。如今，這么多年過去了，第一代進城務工的農民工已經老去(年齡在55歲到70歲之間)，他們可能還沒攢夠養老錢，卻不得不面對新的困境。沒有技術，力氣也不如年輕人，經濟進入新常態，產業結構轉型，他們的未來在哪里？

在今年的全國兩會上，有政協委員指出，第一代農民工是一個龐大的弱勢群體，他們曾經投身國家經濟建設，為國家改革開放做出了巨大貢獻，如今理應得到關注、受到關懷。國家應立法或出臺政策統一全國農民工養老制度，加大力度統籌和規范解決老年農民工社會養老保險、醫保、福利等基本保障。

據悉，對于農民工的養老問題，2015年，海南省政府下發的《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》指出，我省將努力擴大農民工參加社會保險覆蓋面，依法將簽訂勞動合同的農民工納入職工社會保險，其他農民工根據實際情況，可選擇參加城鄉居民養老和醫療保險，做好基本養老保險關系轉移接續工作。

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劉恩科：58歲 老家：河南

已經習慣 獨自在外漂泊

“最大的煎熬是想家”

今年活不多，“只出不進”的狀況讓他擔憂

3月7日早上7時許，天蒙蒙亮，在海口市坡巷村的一間民房里，躺在床上的劉恩科看了看手機上的時間，掀開被子從床上爬了起來。洗臉刷牙后，他鉆進狹窄的廚房，將昨天做好的饅頭放進鍋里加熱。10多分鐘后，劉恩科就著腌制的咸菜，吃起了早飯。自從年后回到海口，他一直沒有活干，這段時間，他每天都吃著同樣的早餐。

劉恩科今年58歲，老家在河南省南陽市鎮平縣大榆樹村。30多年前，他和老鄉一起外出打工，一直干著泥工的工作。早年，他曾在北京、福建、浙江打過工。2010年，他來到海南，在三亞待了半年，后來一直在海口打工。

“我現在都是跟著包工頭干，包工頭有活就會找我，不用自己出去找。”劉恩科說，跟著包工頭，活比較多，收入也有保證，但今年的情況有些不同，“我正月十八從老家回到海口后，直到現在都沒活干。”

沒活干就意味著沒有收入，只出不進的狀況讓劉恩科很是擔憂，他只能想辦法“節流”。“一個月房租480元，加上水電，怎么也要600元左右，和表哥一家平攤，也要兩三百元。”劉恩科說，雖然現在多是自己做飯吃，但菜價并不便宜。“現在最大的開銷就是抽煙了，一般買的都是兩三塊錢一包的煙，一天抽不到一包。”劉恩科一邊抽煙一邊說，自己很少喝酒。

去年只掙兩三萬，打算干到60歲就回老家種地

吃過早飯，劉恩科坐在床上看起了書，一本《盲派鐵口斷》成為他的閑暇讀物。早上9時許，劉恩科出門和工友們聊天，話題無非是希望包工頭能早一些找到活，讓大家都有事情做。

劉恩科說，他去年一年只掙了兩三萬元。“我印象最深的是前些年的一個工程，在一個商品房小區干了半年就掙了兩三萬，這兩年不行了。”干活掙的錢，劉恩科大多數都寄回了家。“我有一個兒子，今年32歲，兩個孫子也已經四五歲了。早年，兒子還跟著我在三亞待過半年，后來考慮到家里的孫子需要人照顧，我就勸兒子回家了。”劉恩科說，他已經習慣了獨自在外漂泊，“我一個人出來方便，隨便到哪里將就著就住下了。”

和工友聊天的間隙，一位老人牽著孫子從劉恩科身旁走過。劉恩科望著他們，若有所思。“常年在外，我最大的煎熬就是想家。”劉恩科說，每次看到別人一家團聚的情景，他就會有些失落。“再干兩年，我就不干了，60歲也該退休了，到時我就在家種地，家里還有五六畝田，種的都是小麥玉米，現在是兒子在種。”劉恩科說，外出打工這么多年，沒有繳過社保，回鄉養老是唯一的選擇。