圖為：2016年1月18日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。

三、經濟結構：從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉

《規劃綱要》充分體現了經濟結構調整的思想和策略。在指導思想中明確： “以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求”。在發展主線中提出：“必須用改革的辦法推進結構調整，加大重點領域關鍵環節市場化改革力度，調整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優勝劣汰的市場環境和機制，最大限度激發微觀活力，優化要素配置，推動產業結構升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。”

中國過去依靠政策刺激、高能耗等方式取得了高速增長。但這是不可持續的，也超出了中國經濟的潛在增長率，并導致產能過剩和庫存大量增加。習近平對我國經濟發展存在的結構性問題有清醒的認識，他在五中全會上指出：“產能過剩化解、產業結構優化升級、創新驅動發展實現都需要一定的時間和空間”，“在經濟結構、技術條件沒有明顯改善的條件下，資源安全供給、環境質量、溫室氣體減排等約束強化，將壓縮經濟增長空間。”

解決經濟中的深層次和中長期問題，讓中國經濟走得更好更穩更遠，必須推動產業結構優化升級，調整存量，做優增量。習近平在西雅圖出席中美企業家座談會時指出：“結合正在制定的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，我們將大力推動產業結構優化升級”。他在江蘇調研時強調：“把經濟發展抓好，關鍵還是轉方式、調結構，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進。”目前，必須推進供給側結構性改革，努力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2015年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。”2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上強調：“供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。”