從"搭便車"到"創(chuàng)新路" 東莞實現(xiàn)"華麗轉(zhuǎn)身"

“東莞塞車、全球缺貨”——加工貿(mào)易業(yè)界曾有這樣的說法。

在全球制造業(yè)上一輪轉(zhuǎn)移浪潮中，東莞憑借毗鄰香港、勞動力及土地成本低等優(yōu)勢，成為聞名中外的“世界工廠”。

如今，東莞毅然轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新路”，盤活存量、引入增量、深化改革，不斷激發(fā)新活力、打造新業(yè)態(tài)、釋放新紅利，書寫“中國制造”轉(zhuǎn)型升級新詩篇。

存量調(diào)整 激發(fā)新活力

近年來，嚴重依賴外向型經(jīng)濟的東莞經(jīng)濟下行壓力明顯加大。不愿坐以待斃的東莞企業(yè)家們，以壯士斷腕的勇氣和決心調(diào)整存量，讓傳統(tǒng)制造業(yè)激發(fā)出新活力。

“給別的品牌做代工掙的只是小錢，而且十分被動，沒有發(fā)言權(quán)。”易事特集團董事長何思模說，企業(yè)一邊貼牌生產(chǎn)、一邊打造自主品牌，一邊專注電源產(chǎn)品、一邊研發(fā)新型光伏發(fā)電站裂變系統(tǒng)，如今已擁有全資或控股子公司近50家，在全球設(shè)立268個客戶中心，產(chǎn)品出口100多個國家和地區(qū)。

越來越多的東莞加工貿(mào)易企業(yè)像易事特一樣創(chuàng)立自主品牌，努力打破對境外市場的依賴。

東莞市商務局黨組書記陳仲球告訴記者，東莞7000多家來料加工企業(yè)中，超過5000家已轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，轉(zhuǎn)型企業(yè)中有65％新開展內(nèi)銷業(yè)務、18.5％收購或創(chuàng)建自主品牌。

致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)，東莞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生革命性變化。

廣東步步高集團成立廣東歐珀移動通信有限公司，主攻智能手機和高端影音設(shè)備。2015年，歐珀智能手機總銷量接近5000萬臺，以3.8％的市場份額成為全球第八大手機廠商。

“2008年之前東莞沒有一家企業(yè)年主營收入超百億元，被稱作‘滿天星斗、不見明月’。”東莞市經(jīng)信局總經(jīng)濟師張宇晴說，通過實施百億元企業(yè)培育工程，東莞主營業(yè)務收入超百億元的企業(yè)已有12家。

引入增量 締造新業(yè)態(tài)

智能家具、視覺篩選、數(shù)控切割……記者在東莞市大嶺山鎮(zhèn)華科城博創(chuàng)園看到，曾經(jīng)的富士施樂工廠車間和員工宿舍，已被廣東華中科技大學工業(yè)技術(shù)研究院改造成嶄新的創(chuàng)業(yè)孵化器載體，短短半年就有36家新型企業(yè)入駐，其中有6個博士團隊。

這所工業(yè)技術(shù)研究院由東莞市政府、廣東省科技廳和華中科技大學共建。工研院常務副院長張國軍說，他們致力于打造孵化器，希望成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引航員”。

為引入外來增量，缺乏高校和人才的東莞這幾年主動“傍科技大款”，去各地高等院校、科研機構(gòu)引進創(chuàng)新資源，涌現(xiàn)出27家新型研發(fā)機構(gòu)，并以企業(yè)為主體引進26個省級創(chuàng)新團隊。

“十二五”期間，東莞經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，京東、阿里巴巴、1號店等電商龍頭企業(yè)相繼落戶，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和支撐作用日益突出。據(jù)當?shù)厣虅詹块T估算，2015年全市電子商務交易額達3390億元，超過廣東省總量十分之一。

“北大的光電、華科的智能制造、中科院的云計算等，在技術(shù)上都相當前沿，足以為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)在新時期占據(jù)競爭優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。”張國軍說。

深化改革 釋放新紅利

除加大創(chuàng)新力度外，東莞進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，打破束縛社會創(chuàng)造力的條條框框，用深化改革釋放新紅利。

2014年，松山湖紅杉生物有限公司體外診斷試劑原料研發(fā)生產(chǎn)項目從取得土地到開始動工，整個審批時間僅用了43天。由于搶抓施工黃金期，公司節(jié)省資金成本上百萬元。

據(jù)東莞市委政研室主任葉淦奎介紹，為改變以前一些部門審批手續(xù)辦理難、耗時長、且交叉進行的問題，東莞實施項目投資建設(shè)直接落地改革，將多項程序變串聯(lián)為并聯(lián)，使整體審批時間減少至少3個月。

2015年，東莞實施企業(yè)登記注冊“一網(wǎng)通”改革，企業(yè)取得工商營業(yè)執(zhí)照后登記注冊的業(yè)務均可在網(wǎng)上一站式、全流程、無紙化辦理，實現(xiàn)“零跑動”。東莞還試行企業(yè)投資項目負面清單管理制度，企業(yè)投資項目實行網(wǎng)上備案后，資料齊全的2天內(nèi)可以完成立項。

改革效果立竿見影。這一年，經(jīng)東莞市發(fā)改系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)計劃總投資約1723.11億元，同比增長約21％，為下一步促進投資發(fā)展積蓄了后勁。

東莞市委書記徐建華說，東莞將繼續(xù)圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境、完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重點工作，力爭使重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果。

新華社廣州3月22日電