“海購”低門檻時代終結了嗎？——聚焦跨境電商零售進口稅收新政

“海購”政策洼地或將終結

專家指出，海淘、代購等跨境電商零售進口中存在的稅負不公問題，對國內實體經濟帶來一定影響，此番調整意味著“海購”低門檻政策洼地或將終結。

張斌認為，現行跨境電商零售進口商品的稅負成本低于一般貿易進口同類商品，也低于國內生產銷售同類商品，一方面導致新興業態與傳統業態的不公平競爭，對國內銷售進口商品的傳統零售業形成較大沖擊；另一方面也對國內消費品產業造成較大沖擊，尤其是“海購”熱賣的母嬰產品、化妝品、食品、保健品等產業，進而對實體經濟發展帶來負面影響。

以紙尿褲行業為例，據紙尿褲企業測算，不考慮企業利潤等因素，受稅負因素影響，一般貿易進口商品的零售價格比跨境電子商務零售進口商品高１９％，國內生產同類商品的零售價格比跨境電子商務零售進口商品高１７％。

稅負不公問題對外商對華投資也產生負面影響。有跨國公司表示，目前部分城市開展的網購保稅進口模式，可將整批商品運入海關特殊監管區域或場所，中國境內消費者網購商品后只征收行郵稅，成本低又便捷，如果該項政策長期執行，將考慮把生產功能轉移到海外，減少在中國的直接投資。

據悉，面對跨境電商零售進口發展中的挑戰，歐盟、俄羅斯、澳大利亞等國家或地區都在研究取消或下調免征稅額。如俄羅斯已于２０１４年７月降低了通過郵件或快遞等方式寄送包裹的免征關稅標準；澳大利亞宣布將于２０１７年７月１日取消起征點，對幾乎所有的海外網購商品征收商品及服務稅；歐盟也在考慮調整相關政策，極有可能效仿澳大利亞做法。

買家稅負增加但影響有限　跨境電商或將重新洗牌

這幾天，不少電商平臺喊著“新稅政風暴來襲”，吆喝網民趕緊囤貨。各界關注，新稅制會不會加重消費者負擔？對電商企業影響幾何？

記者了解到，由于目前消費者可免稅購買大部分跨境電商零售進口商品，該項政策出臺后，客觀上會提高消費者的稅負水平。

但張斌分析，改革后“海購”仍享有優勢。政策將關稅稅率暫設為０％，進口環節增值稅、消費稅按應納稅額的７０％征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調整后的行郵稅稅率，尤其是對母嬰類等大眾消費品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業可化解部分成本，總體影響有限。

根據三部門方案，改革后消費者“海購”商品通關將會更便捷，消費者跨境網購收到商品的時間將由目前動輒１到２個月縮短至１到２個星期；同時，由于納入政策商品有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，可準確追溯商品來源和責任，也便于消費者退換貨，有利于保障消費者合法權益。

此外，專家指出，該項政策實施后，跨境電商企業將在更公平的環境中與傳統零售企業、國內消費品生產企業進行競爭，有利于改善市場效率，促進共同發展。穩定、統一的政策環境也有利于引導電商企業推廣試點業務模式，鼓勵商業模式創新，利好行業長期發展。

據商務部統計，目前我國各類跨境平臺企業已超過５０００家。有專家預測，２０１６年我國跨境電商進出口額將達６．５萬億元，未來幾年跨境電商占我國外貿比例將提高到２０％，年增速超３０％。

“跨境電商真正要整合全球供應鏈的時代到了。”天貓國際總經理劉鵬說，過去政策洼地時代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規范治理手段和利益均衡機制。稅收新政策實施后，跨境電商如果繼續通過代購、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。此次改革標志著低門檻跨境電商政策紅利時代結束，并進入重新洗牌時代。