【習(xí)主席訪問捷克專家談】打造中歐合作的"戰(zhàn)略支點(diǎn)"

作者：濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院副教授、中共中央編譯局博士后 李慧明

3月28日當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午2時(shí)許，中國國家主席習(xí)近平抵達(dá)捷克布拉格機(jī)場開始對捷克進(jìn)行國事訪問。這是中捷建交67年來中國國家元首首次訪問捷克，也是習(xí)近平主席首次訪問中東歐國家。3月29日兩國元首舉行會談，一致同意將中捷關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動中捷關(guān)系再上新臺階。

去年，捷克總統(tǒng)米洛什澤曼作為唯一受邀來華參加中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利七十周年閱兵的歐盟國家元首。輿論認(rèn)為，此次習(xí)近平主席的訪問是對澤曼總統(tǒng)和捷克的積極回應(yīng)。事實(shí)上，回溯近年來中國發(fā)展與歐洲全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系、中歐正在推進(jìn)的戰(zhàn)略合作“三大對接”以及中國正在大力推動的“一帶一路”倡議，習(xí)主席此次訪問捷克更是中國整體國家對外戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，甚至是盤活整個發(fā)展大棋中的關(guān)鍵一步。

2015年中歐建交40周年之際，中歐領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略高度同意推進(jìn)“三大對接”，即中方的“一帶一路”倡議與歐洲的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，中國國際產(chǎn)能合作同歐洲容克投資計(jì)劃相對接，中國與中東歐“16＋1”合作與中歐整體合作相對接。因此，習(xí)主席此次訪問捷克是中國推進(jìn)中歐這“三大對接”的關(guān)鍵步驟。

澤曼總統(tǒng)在習(xí)主席出訪捷克之前接受中國媒體采訪時(shí)表示，捷克愿意充當(dāng)中國與歐洲合作的安全港。所謂安全港，更多是從捷克的地緣位置和經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)的一種戰(zhàn)略考慮。捷克地處歐洲的“心臟”地帶，向西可以鞏固和提升中國已經(jīng)開展的與德國、法國和意大利等傳統(tǒng)歐洲大國的合作，向東可以拓展和加強(qiáng)中國與斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞等國家的合作，具有較強(qiáng)的輻射帶動作用。從捷克方面來講，現(xiàn)在歐盟本身的發(fā)展面臨諸多掣肘，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，尤其是近年來歐盟不但面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，還面臨難民危機(jī)、恐怖主義危機(jī)、一體化危機(jī)和烏克蘭危機(jī)等，對加入歐盟十多年來的中東歐國家有點(diǎn)“自顧不暇”。捷克必須利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢和外交優(yōu)勢，借力發(fā)力，積極拓展國際合作新渠道，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。從中國方面來講，中國近年來正處于自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展“新常態(tài)”，更加注重質(zhì)量而不是GDP增長數(shù)字。這就需要從經(jīng)濟(jì)、政治、外交等各個方面的戰(zhàn)略支點(diǎn)來撬動中國整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“華麗轉(zhuǎn)身”。而加強(qiáng)與中東歐國家的戰(zhàn)略合作，不僅僅是切實(shí)推動“一帶一路”倡議落到實(shí)處的關(guān)鍵舉措，更是中國協(xié)調(diào)國際國內(nèi)兩個大局這盤大棋中的關(guān)鍵一環(huán)。

捷克是中東歐重要國家，有堅(jiān)實(shí)的工業(yè)和科技基礎(chǔ)，是中國在中東歐第二大貿(mào)易伙伴。2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)110億美元，中國對捷克投資也持續(xù)增長。中國是捷克在歐盟之外的第一大貿(mào)易伙伴，雙方?jīng)]有利害沖突和政治包袱，完全可以輕裝上陣，取得突破性進(jìn)展。首先，加強(qiáng)中捷關(guān)系是對捷克主動加強(qiáng)對華務(wù)實(shí)合作關(guān)系的積極回應(yīng)，突出了中國傳統(tǒng)文化中的“禮尚往來”。其次，習(xí)主席訪問捷克，有利于把捷克打造成中歐合作共贏的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，用實(shí)際行動為中國加強(qiáng)與其他中東歐國家打造一個標(biāo)志案例，能夠推動中歐整體關(guān)系不斷向前發(fā)展。中東歐16國均為“一帶一路”倡議沿線國，中國本著“謀一事成一事、成一事進(jìn)一事”的原則，扎實(shí)推進(jìn)，把“一帶一路”倡議做實(shí)做強(qiáng)，穩(wěn)步推進(jìn)，三年五載必成“大器”。最后，能夠突出中國對外戰(zhàn)略中的共贏、包容、對話、平等、互利原則與“義利兼顧”的外交理念，具有較強(qiáng)的帶動和示范作用。中國借助與捷克關(guān)系的深化，不僅可以突破中國與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更為重要的是加強(qiáng)與這些國家的政治互信和民心相通，超越一般的利益關(guān)系而推動中歐關(guān)系進(jìn)入一個更高層級的“心相知、夢相隨”的發(fā)展“快車道”。