聯手打擊核恐怖主義 中方發出歷史與現實最強音

2016暮春全球大事，非核安全峰會莫屬。即將在美國首都華盛頓拉開帷幕的第四屆核安全峰會，最引人矚目的當屬參會的中美兩國領袖。此次峰會由東道國總統奧巴馬主持，奧巴馬總統也是2009發起該峰會的首倡者；中國國家主席習近平應邀與會。五十二年前中國首倡召開世界首腦會議，研討全面禁止和徹底銷毀核武器，在核裁軍與核安全方面中國一直以來都是最堅定的支持者與維護者，當下全球“核安全”面臨種種新挑戰，中國國家主席將提出怎樣的新主張與新倡議牽動全球關切，實屬大勢與時局之必然。

根據阿根廷媒體的報道，即將在華盛頓舉行的核安全峰會上，有幾項安排引人關注。1.習近平將和奧巴馬舉行雙邊會晤。2.奧巴馬、樸槿惠、安倍晉三將舉行三方會談。3.奧巴馬會見P5+1（美國、英國、法國、中國、俄羅斯、德國）代表。當然，俄羅斯總統缺席是此次峰會令人遺憾之處，克里姆林宮對俄方決定不參與華盛頓峰會做出解釋，稱是在此次峰會議程制定過程中“缺乏協作”。

歷史責任 五十二年前中國首倡首腦會議

研究以上多層次與維度的會面安排，本次峰會聚焦 “加強國際核安全體系” 主題，以上三方面會談，包括俄羅斯在內的全球核反恐核安全議題的討論，將更突顯中方的調和鼎鼐、定規立章，推動實現持久核安全和發展，積極發揮負責任有擔當的核大國的榜樣作用。

根據已有數據顯示，當下全球現存可用于制造核武器的核材料數量龐大，足以制造出超過十萬枚核炸彈。恐怖主義對分布全球各地的核材料與核設施的覬覦，更令核安全風險指數持續上升。

從既往核安全歷史發展脈絡觀察，中國是負責任、比美國更有全球視野的有核國家。早在1964年，中國首次成功進行核試驗后就向全世界莊嚴承諾：“在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器”，更提出召開世界首腦會議，討論全面禁銷核武器。這是世界上有核國家最早提出并最為全面完整的無核武器主張。令人遺憾的是，冷戰帷幕迷離了美國等西方大國的核視野，隨著朝鮮半島核問題、伊朗核問題的突顯，全球更面臨各類涉核非傳統安全挑戰日漸突出，美國終于再度接續起中國的倡言提出首腦峰會的倡議，創造新平臺協同世界各國共同討論、解決。

擔當大國 創造性供給核安全理念與公共產品

從當下核安全面臨的挑戰應對觀察，中國是創造性供給全球核安全理念與公共產品的有擔當大國。這一點自中國參加第一屆峰核會以來就確定的。六年時間，中國聲音越來越引起世界關切。如何評估核安全風險？如何加強核安全全球治理？中國將以何種方式更多參與核安全治理進程？相信習近平主席將在華盛頓峰會上就加強國際核安全體系建設提出中國方案，就打擊核恐怖主義提出中國主張，就促進核安全國際合作提出中國倡議，向國際社會提供更多的核安全公共產品。

切中當下全球關切點而言，全球聯手防止恐怖主義利用核材料進行恐怖活動將是中方的關切。這也是國家主席習近平早于兩年前在海牙核安全峰會上就提出的主張：“光明前進一分，黑暗便后退一分。我們在核安全領域多作一份努力，恐怖主義就少一次可乘之機。為實現持久核安全，中國愿意繼續作出自己的努力和貢獻。”

值得注意的是，歐美大國觀察十八大以來中國新道路新理念新實踐更加明了，何止核安全峰會不可缺少中國，中國越來越開放主動參與全球事務，特別是在核安全等國際安全領域更發揮著獨特的作用。當下，美國一家制訂規則的時代已經過去，美國邀請日本首腦前來參會，他面對的是日本巨量核材料對包括歐美在內世界安全的沖擊，如果沒有中國發揮作用，隨著日后核安全錯綜復雜局勢的發展，美國將孤木難支；美國邀請俄羅斯參與，俄羅斯卻未出席，美國面對的是全球核安全問題缺少任何一個大國參與都將令核安全大網陷于漏洞百出的境地，如果沒有中國積極主動的支持，美國更是孤木難支。

一帶一路 中國推動國際安全的和平之路

以上以日、俄兩國個案為例所說明的道理，其間邏輯的力量將隨著峰會結束、核安全時勢演進而更為彰顯。而當下，歐美有越來越多的有識人士已經看清楚，中國國家主席習近平提出的“一帶一路”計劃是包括核安全內容的，這也成為國際安全的重要壓艙石。

從時間順序與重大戰略銜接先后上觀察，2013年，習近平首提“一帶一路”（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路），2014年在荷蘭海牙核安全峰會，習近平主席即首次公開提出中國的“核安全觀”，這也是世界各國中第一個提出“核安全觀”的國家。近年來，國家首腦在國事訪問中推介中國核電，多國與中國企業簽署核電合作協議，核電正逐步成為繼高鐵后中國對外出口的又一個世界認可的安全產品。

分析2014年荷蘭峰會與此次華盛頓峰會這兩年間習主席對國際安全的講話與提出的舉措，海內外更明確看出中國國家主席習近平的積極推動世界和平發展的“國際安全觀”正在成形，“一帶一路”不但是一條全球共享發展的經濟之路，更是起源中國、契合全球，互聯互通，充分體現協同、平等、效率的促動世界更走向包括核安全在內更安全、更和平的和平安全之路。（作者：凱雷）