習(xí)近平抵華盛頓出席核安全峰會 所提倡議或涉4方面

據(jù)新華社電3月30日，國家主席習(xí)近平抵達美國首都華盛頓，應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請，出席第四屆核安全峰會。

當?shù)貢r間晚上7時許，習(xí)近平乘坐的專機抵達安德魯斯空軍基地。美國政府高級官員到舷梯前迎接。

王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊潔篪等陪同人員同機抵達。

中國駐美國大使崔天凱也到機場迎接。

本屆核安全峰會的主題是“加強國際核安全體系”。習(xí)近平將出席峰會所有正式活動，包括歡迎晚宴、全會、工作午宴、“模擬場景互動討論”以及閉幕式等。同時，習(xí)近平將發(fā)表重要講話，宣示中國在核安全問題上的立場和主張。出席峰會期間，習(xí)近平還將應(yīng)邀出席伊朗核問題六國機制領(lǐng)導(dǎo)人會議。

習(xí)近平是在結(jié)束對捷克國事訪問后抵達華盛頓的。當?shù)貢r間30日下午，習(xí)近平離開捷克首都布拉格。離開時，捷克外長扎奧拉萊克、總統(tǒng)辦公廳主任米納日等到機場送行。

□關(guān)注

中國核安倡議或涉四個方面

本屆核安全峰會主題正是“加強國際核安全體系”，與中方理念高度契合。據(jù)知，習(xí)近平將在全會上作主旨發(fā)言，全面闡述中國政策主張，介紹中國在核安全領(lǐng)域的新舉措和新成就，并提出加強全球核安全的實質(zhì)倡議。

這份實質(zhì)倡議將包括哪些內(nèi)容？觀察人士提及四個方面：一是持續(xù)凝聚加強核安全的國際共識，有效應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新形勢和新挑戰(zhàn)；二是持續(xù)推動各國加強能力建設(shè)，落實核安全義務(wù)和政治承諾；三是持續(xù)推進核安全國際合作，加強國際核安全機制的協(xié)調(diào)配合；四是持續(xù)營造核安全文化，促進國際社會認識水平不斷提高。

此次峰會上，習(xí)近平將與50多位國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人或代表共議全球核安全合作。

今年2月，中美舉行首次核安全對話。3月18日，中美共建的核安保示范中心正式投入運行，成為亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進的核安全交流與培訓(xùn)中心。

中美這一合作成果，醞釀于首屆核安全峰會，收獲于本屆核安全峰會前夕。“兩國將能夠在本屆峰會上向世界展示共建新型大國關(guān)系的最新成果，凝聚貢獻全球治理的長遠共識。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授沈丁立說。

□看點

核安全峰會都將談些啥？

所謂核安全是指采取措施，確保核設(shè)施和核材料的安全，防止和處理針對核材料的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法轉(zhuǎn)讓等惡意行為，以及防范恐怖分子及非國家行為者獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

核安全峰會已經(jīng)舉辦了三屆。第一屆峰會主要是凝聚共識，第二屆峰會主要是深化合作，第三屆峰會主要是應(yīng)對核安全危機。本屆峰會將會聚焦哪些議題？

1 尋求達成一項框架文件

目前有中國、美國等53個國家和聯(lián)合國、國際原子能機構(gòu)、國際刑警組織和歐盟參與核安全峰會機制。峰會旨在防止恐怖組織和非國家行為者非法竊取和使用民用核材料，推動各國簽署和執(zhí)行《制止核恐怖主義行為國際公約》和《核材料實物保護公約》，采取國家行動，推進核安全能力建設(shè)，加強相關(guān)培訓(xùn)。

本屆峰會將以“加強核安全國際體系”為主題，重點討論如何確保核材料和核設(shè)施安全、如何有效防范和打擊核恐怖主義等議題。觀察人士認為，在此次峰會上，與會各方將尋求達成一項增強全球核安全的框架文件，為各國貫徹落實核安全措施樹立信心。

負責軍控和國際安全事務(wù)的美國副國務(wù)卿羅斯·哥特穆勒之前接受記者采訪時表示，此次峰會期待一個方面就是，在未來確保歷屆峰會的決議和成果能夠得以延續(xù)，這就依賴于一個機制化進程。

2 避免恐怖分子有核材料

羅斯·哥特穆勒還表示，“我們希望能夠繼續(xù)減少世界上的核裂變材料，如高濃縮鈾和钚。保證這些材料的安全，不會落入恐怖分子手中，這是很重要的一方面。”

國際原子能機構(gòu)的報告顯示，全球每年發(fā)生十余起非法持有和試圖出售核材料或放射源事件，如果這些放射性核材料落入恐怖分子之手，用于制作簡易核爆炸裝置或“臟彈”，將會對國際社會造成嚴重威脅。巴黎與布魯塞爾恐襲事件表明，全球反恐形勢依然嚴峻，國際社會仍需加強防范。在第四屆核安全峰會上，國際社會能否有效提高核武器及核材料的安全保護，使之免于落入恐怖分子之手，能否提出切實措施，大量削減核材料儲藏地點，能否就核安全問題進一步達成共識，十分令人關(guān)注。

3 加強國際間核安全合作

核安全問題關(guān)系到人類的福祉，增進核安全離不開各國的合作。羅斯·哥特穆勒說，本次核安全峰會還期待推出一些法律、司法上的手段，以確保核材料走私者在被抓后受到法律的制裁，也就是說，需要和不同的國家合作，讓他們能夠在國內(nèi)立法，同時也在爭取完善國際法在核安全領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定。

哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)和國際事務(wù)中心副研究員尼古拉斯·羅思指出，全世界原來共有57個國家擁有武器級核材料，自1991年以來，其中30個國家已徹底清除了這些材料。截至今年3月中旬，已有93個國家批準2005年通過的《核材料實物保護公約》修正案，該修正案還需9個國家批準便可生效。

□延伸 再開伊核問題領(lǐng)導(dǎo)人會議有何深意？

據(jù)悉，出席峰會期間，習(xí)近平還將應(yīng)邀出席伊朗核問題六國機制領(lǐng)導(dǎo)人會議。

去年7月，六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)就伊朗核問題與伊朗終于達成了跨時代性的全面徹底解決伊朗核問題的協(xié)議。六國和伊朗經(jīng)過一年半多時間的談判，為解決持續(xù)了12年的伊朗核問題達成了政治共識。據(jù)了解，伊核問題協(xié)議包括解除對伊朗制裁及其行動計劃、對協(xié)議實施的監(jiān)控、對伊朗核能力的設(shè)限等關(guān)鍵方面的內(nèi)容。聯(lián)合國安理會于去年7月底通過決議批準伊核問題全面協(xié)議。

中國一直是伊核問題談判的建設(shè)性參與者，特別在伊核談判最后階段持續(xù)發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國此前多次在艱難場合、關(guān)鍵時刻提出自己的思路和解決方案，為伊核談判持續(xù)注入新動力和堅定信心。

今年1月16日，伊朗核問題全面協(xié)議正式執(zhí)行，歐美等國解除對伊朗相關(guān)經(jīng)濟制裁。

那么，為何此次六國還要在核安全峰會期間舉行領(lǐng)導(dǎo)人會議？國防大學(xué)核安全專家孫快吉分析稱，此次在峰會期間就伊朗核問題進行交流是在充分肯定伊朗核協(xié)議取得的成果的同時，為下一步6個國家在聯(lián)合國框架下搭建后續(xù)事宜的合作進行安排，畢竟協(xié)議的執(zhí)行并不是一勞永逸的，后續(xù)還包括核材料安全審查、設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督等，這方面伊朗需要給國際社會一個定期溝通，但伊朗核問題不會是此次核安全峰會的主題。

京華時報記者 潘珊菊 新華社 中新網(wǎng)央視