中國駐新加坡大使陳曉東:仲裁能解決中菲南海爭(zhēng)議嗎?

菲律賓阿基諾三世政府2011年曾與中方發(fā)表聲明，承諾堅(jiān)持通過談判解決爭(zhēng)議。僅僅一年后，菲方在沒有與中國進(jìn)行任何談判且事先并未告知中方的情況下，違背中菲雙邊共識(shí)及其在DOC中所作承諾，執(zhí)意推進(jìn)仲裁，明知不可為而為之，于法、于理、于情不合。

有專家指出，從仲裁庭作出的管轄權(quán)和可受理性裁決中，不難看出其對(duì)DOC作用和效力的質(zhì)疑甚至貶損。DOC是中國和東盟國家共同制定和履行的共同意愿，對(duì)于管控爭(zhēng)議、維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。DOC或許并不完美，但卻是中國和東盟國家的政治共識(shí)和心血結(jié)晶。對(duì)DOC采取機(jī)會(huì)主義的態(tài)度，需要時(shí)抱緊，不要時(shí)踹開，將極大侵蝕各方互信，破壞各方進(jìn)行“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商的基礎(chǔ)和氛圍，到頭來只能是“搬起石頭砸自己的腳”。

由此可見，菲律賓南海仲裁案不是一個(gè)善意的爭(zhēng)端解決程序，強(qiáng)行載入只會(huì)沖擊整個(gè)南海的“系統(tǒng)穩(wěn)定”，其所謂的裁決結(jié)果猶如揚(yáng)湯止沸，與《公約》的宗旨和目的背道而馳。正如中國外長王毅所說，“對(duì)這樣一場(chǎng)走了調(diào)、變了味的仲裁，中方恕不奉陪”。

中國自古倡導(dǎo)以和為貴，強(qiáng)不執(zhí)弱、講信修睦也早已滲透到中華文化的基因中。新中國成立以來，中國堅(jiān)定奉行睦鄰友好政策，主張通過平等協(xié)商，公平合理地解決領(lǐng)土爭(zhēng)端和海域劃界問題。我們既這么說，也這么做。中國迄今已同14個(gè)陸地鄰國中的12個(gè)國家妥善解決了邊界問題，劃定和勘定的邊界線長達(dá)2萬公里，占中國陸地邊界總長度的90%。在海上，2000年中越劃定了北部灣的海上邊界。連貝克曼等國際法專家也公開承認(rèn)，最終需要通過談判解決南海爭(zhēng)議。

希望菲方不要在錯(cuò)誤的道路上“走到黑”，更不要寄望拉上域外勢(shì)力聯(lián)手施壓，迫使中方妥協(xié)甚至吞下“苦果”。新中國成立60多年來，雖歷經(jīng)各種外部艱險(xiǎn)，但卻在闖關(guān)奪隘中一路前行，從未在壓力下低頭。無論有關(guān)國家如何炒作，無論域外勢(shì)力如何插手，在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題上，中國手執(zhí)公理和正義，決不會(huì)接受外部強(qiáng)加的非法方案，決不會(huì)吞下所謂的“苦果”。菲方如果一意孤行，不僅無助于問題的解決，而且只會(huì)加深分歧、加劇對(duì)抗，給自己“添堵”，給南海局勢(shì)“添亂”。

《戰(zhàn)國策》云，“見兔而顧犬，未為晚也；亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也”。中方通過直接談判解決南海爭(zhēng)議的大門始終向菲方敞開。我們希望并敦促菲方早日回到中菲雙邊談判桌前，談起來，談下去，直至最終找到雙方均能接受的解決辦法。這才是正確的解決問題之道。（作者陳曉東為中國駐新加坡特命全權(quán)大使）