八寶山3.7萬座墓穴到期 無人祭掃老墓成改造盲點

昨日，八寶山人民公墓，一座老墓的墓身已經斷裂。新京報記者 尹亞飛 攝

昨日是清明假期的第一天，除了數以十萬計的市民出行掃墓外，還有成群的老墓無人祭掃。一些下葬幾十年的墓碑，有的幾近坍塌，有的墓身已經斷裂。新京報記者昨日從北京八寶山人民公墓獲悉，該墓地6萬余墓碑里，有3萬7千多座墓已經到期，其中就包含大量無人祭掃的墓。

北京市民政局曾發文稱，對于租用合同到期的傳統墓穴，應以適當方式進行節地生態化改造。然而，這些無人祭掃的老墓怎么辦，成了墓地改造的盲點。

公墓多處墓碑聯系不上家屬

“同志，我們這墓還讓續租嗎？”昨日上午，在八寶山人民公墓業務廳內，72歲的李莉專門從美國趕回北京來掃墓，并向工作人員詢問“老墓續租”的問題。記者從北京市區多處公墓了解到，在媒體報道了北京推行生態殯葬，傳統墓穴到期原則上不續租的消息后，不少市民前來詢問。

李莉告訴記者，這次回來就是看看父母的墓如何處理，能續租就續租，不能續租也接受改造。“無論如何，我知道了這個事情就得回來處理。改造后能長期有人保管，我覺得也不錯。”

然而，除了李莉這樣主動聯系墓地的，還有一些長時間聯系不上家屬的墓碑。八寶山人民公墓發言人倪曉峰告訴記者，有些上世紀九十年代下葬的墓碑，家屬留的電話都還是6位數的固定電話，“我們也曾嘗試根據對方留下的地址去聯系墓主人家屬，大多更換了住處。”

八寶山到期墓穴已有3.7萬座

北京規定公墓的租期為20年，續費一次一般可延長10年。據北京市民政局介紹，從2013年開始，北京市就迎來了20年公墓租期的到期高峰，北京市33家經營性公墓中，包括八寶山人民公墓、萬安公墓、太子峪陵園、福田公墓、八達嶺人民公墓等，都面臨大量墓碑到期的問題。僅八寶山人民公墓，截至目前，到期墓穴就有37000座左右。

對于無人祭掃的老墓，倪曉峰說，八寶山會在每年清明前夕做一些清掃和修繕工作，但損毀較為嚴重的墓碑，由于牽涉到逝者的遺體或骨灰，沒法做大的修繕。

“國家沒有政策明確對不續租或聯系不上家屬的墓地如何處置，墓地又涉及死者，公墓經營管理部門很難采取什么措施。”倪曉峰說，對這樣的墓，只能讓它占著地，別無他法。

■ 探訪

八寶山人民公墓

不少墓碑斷裂或被泥土掩埋

昨日上午，在八寶山人民公墓五區東側的一塊墓地上，記者看到一塊立于1959年的墓碑，碑身已經斷裂，碑的主體也已倒塌，整個墓碑被樹葉和土灰掩蓋，看起來已經多年無人祭掃。

在這片區域，多數墓碑已經斷裂或被泥土掩埋，有的墓碑只露出了幾十厘米的石塊，如果不是在墓區，都看不出這是墓碑。一座墓碑正面刻著一個五角星，還刻有“解放”二字，其他字跡都看不清了。墓地管理人員介紹，這可能是一塊軍人的老墓。

八寶山人民公墓發言人倪曉峰介紹，對于租用合同到期的傳統墓穴，“未來的方向是生態化改造，但具體如何改造，目前還沒有相關政策出臺。到期的老墓仍可按政策交費辦理續租業務。”

目前，八寶山人民公墓已有近4萬座墓穴到期，倪曉峰表示，八寶山將分期分批辦理續租業務。目前，墓地正在進行第三批老墓續租工作。

對于是否能接受墓地改造，昨日，前來八寶山掃墓的一對老姐妹說，她們都是石景山的老居民，爺爺、爸爸都葬在這里。她們自己去世后可以接受生態葬，但已經下葬的父輩們的墓還是不能改造。

福田公墓

遺體墓占地面積在80%左右

新京報記者昨天在福田公墓的墓區看到，一些墓穴四周已經長滿荒草，墓碑也已經整體塌掉；有的墓碑外表，水泥開裂并碎成很多塊；還有一些墓碑則只剩半截插在地里，上面的字跡也難以辨別。

福田公墓的一名負責人告訴記者，因為福田公墓已建有80多年，因此園內有不少老墓，一部分是新中國成立之前和初期就埋葬在此的遺體墓，約占總量的13%，但占地面積在80%左右；另外一部分則是改變喪葬方式后的骨灰墓，但按規定已經超過20年的產權期，也有1500多個。

老墓的改造和續租問題受到關注。上述負責人表示，對于七八十年前的遺體墓，因為國家層面沒有相關的處理辦法，所以公墓目前盡量維持現狀，“想要對這部分墓進行改造遇到的問題挺多，主要是觀念的問題，很多人不能接受把遺骨火化后再葬，所以我們還是尊重家屬意愿。”

而對于過了產權期的骨灰墓，該負責人告訴記者，臨近清明已經有不少人咨詢續租的問題，但是也有一些“過期墓”聯系不到人。

據介紹，目前福田公墓可以提供續租服務，如果承租人沒有發生變化，只需攜帶身份證和公墓的穴位證前往辦理。

萬安公墓

目前沒有家屬同意接受改造

萬安公墓一處墓園里，一些十幾年到二十幾年的老墓，也已出現了墓碑破損的情況，周邊土地有些光禿，綠化也較新墓差些。工作人員介紹，一般新墓前幾年親屬來祭掃的次數多一些，往后會逐漸減少，同時也存在親屬出國不方便掃墓的情況。

據介紹，今年清明，主動咨詢續租的家屬比以前多，其中幾名家屬還希望提前續租。對此，公墓業務員都會積極介紹并建議樹葬等生態安葬政策，但目前還沒有家屬同意接受改造。

不過新京報記者在萬安公墓辦事大廳注意到，一些在公墓寄存骨灰的家屬，準備辦理手續，參加海撒。

萬安公墓管理處副主任石江海表示，根據民政局的政策，原則上傳統墓穴到期后不再續租，但市民接受還需要一定的過程。如果家屬強烈要求續租，不接受生態改造，政策也會給一定的空間。但總的來說，萬安公墓還是鼓勵到期墓穴進行生態改造。

■ 回應

將出臺措施引導市民改造傳統墓

未來，傳統的墓碑是否允許續租，北京市相關文件已經十分明確：原則上不續租。然而由于配套措施未出臺，不續租的墓具體如何改造還不得而知。記者從八寶山人民公墓了解到，到期墓地可以選擇立體葬的骨灰墻、骨灰深埋等方式，這些葬式收費都不高。

市民政局副局長、新聞發言人李紅兵表示，對傳統習俗的改造，不是靠一刀切的方式來實現的，是通過倡導讓群眾真正深刻理解和切身地踐行。換句話說，一定要讓大家從內心非常愿意，才用這樣的方式。

李紅兵稱，除了要求黨員干部帶頭示范外，北京市還將研究制定一系列獎勵鼓勵措施引導市民選擇生態安葬改造。

倪曉峰告訴記者，已經有市民前來咨詢如果改造成生態墓能得到多少獎勵，他說：“我們希望獎勵措施能起到好的引導作用，更重要的是加大宣傳力度，引導市民自愿選擇生態葬，畢竟我們的土地是十分有限的。”