為核能安全造福人類提供制度保障

4月1日，在華盛頓核安全峰會上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)表題為《加強國際核安全體系，推進全球核安全治理》的重要講話，圍繞構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系，全面闡述中國政策主張，介紹中國在核安全領(lǐng)域取得的新進展，宣布中國加強本國核安全并積極推進國際合作的舉措。中國政策主張，贏得與會各方的高度贊同和世界輿論的普遍贊揚。連日來，外國專家學(xué)者在接受本報記者采訪時認(rèn)為，中國是核安全進程的積極參與者、核安全國際合作的積極推動者，在世界政治舞臺上扮演了負(fù)責(zé)任的角色。

核安全事業(yè)

一步一個腳印

核能問世，常被形容為“人類第二次發(fā)現(xiàn)了火”，為人類未來拓展新的美好前景，卻也伴生種種安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。“環(huán)顧全球，世界格局正在經(jīng)歷前所未有的深刻演變，安全領(lǐng)域威脅和挑戰(zhàn)層出不窮，產(chǎn)生恐怖主義的根源遠未消除，核恐怖主義仍然是對國際安全的重大威脅。”習(xí)近平主席在第四屆核安全峰會上的講話，點出了核安全之于世界的重要意義。

核恐怖主義是全人類的公敵，核安全事件的影響超越國界。在互聯(lián)互通時代，沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對，沒有哪個國家可以是安全孤島。負(fù)責(zé)核安全事務(wù)的國際原子能機構(gòu)副總干事丹尼斯·弗洛里表示，自“9·11”事件以來，恐怖主義不斷發(fā)酵，人們意識到威脅正在靠近每一個人，放射性物質(zhì)或遭破壞的核設(shè)施正成為嚴(yán)重威脅。

為應(yīng)對威脅，世界上很多國家和國際組織付出了不懈努力。始于2010年的核安全峰會，啟動了國際核安全事業(yè)的助推器。6年一路走來，從確立共同目標(biāo)，到制定工作重點，再到規(guī)劃未來藍圖，一步一個腳印，碩果累累。

“核安全峰會促進了國際核安保合作，保證了高濃縮鈾等可裂變物質(zhì)的安全。” 國際環(huán)保組織自然資源保護協(xié)會核項目高級科學(xué)家馬修·麥肯茲表示，有權(quán)威資料顯示，自首屆核安全峰會召開以來，有3.2噸濃縮鈾和钚被移走；有12個國家和地區(qū)移除或放棄了儲存的高濃縮鈾和钚，部分核設(shè)施實現(xiàn)了高濃縮鈾低濃化改造；有數(shù)個國家建立了核安保示范中心。

維護核安全

承擔(dān)大國責(zé)任

作為最大的發(fā)展中國家，中國始終在確保安全的前提下，致力于開發(fā)利用核能，彌補能源需求缺口，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。中國是核電發(fā)展最快的國家，同時保持著良好核安全紀(jì)錄。海牙峰會以來，中國在核安全領(lǐng)域又取得了新進展。

“中國奉行精益求精的理念，努力探索加強核安全的有效途徑。”“中國堅持言出必行的原則，忠實履行國際義務(wù)和政治承諾。”“中國心懷合作共贏的愿景，積極推動國際交流合作。” 在華盛頓核安全峰會上，習(xí)近平主席向世界莊嚴(yán)宣告自海牙峰會以來中國在核安全領(lǐng)域取得的新進展，贏得了世界的贊譽與掌聲。

中國將核安全納入國家總體安全體系，寫入國家安全法，明確了對核安全的戰(zhàn)略定位；批準(zhǔn)核安全領(lǐng)域所有國際法律文書，一貫嚴(yán)格執(zhí)行安理會相關(guān)決議，積極支持和參與核安全國際倡議；中國原子能科學(xué)研究院高濃鈾微堆已經(jīng)順利完成改造，開始使用更為安全的低濃鈾燃料；中國協(xié)助加納改造其高濃鈾微堆的項目也取得了積極進展……行動勝于語言，這一系列實打?qū)嵉男袆诱f明中國在國際核安全領(lǐng)域是一個言必信、行必果的合作伙伴。

倫敦政經(jīng)學(xué)院政治教授希克斯認(rèn)為，此次習(xí)近平主席時隔兩年再次出席峰會，正是對中國踐行新安全觀和增進普遍安全的最好詮釋，體現(xiàn)了中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

國際原子能機構(gòu)核能部研究員艾漢·埃夫倫塞爾表示，中國一直努力加強國際合作，基于國際原子能機構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)，對核基礎(chǔ)設(shè)施進行全面有效安全監(jiān)管，準(zhǔn)備應(yīng)急措施，確保投產(chǎn)或在建的所有項目嚴(yán)格符合規(guī)范。

中國幫助加納改造反應(yīng)堆并與非洲國家開展核能合作，這讓塞內(nèi)加爾中國問題專家阿達瑪·蓋伊印象深刻。“加強交流、互鑒共享，爭取做到即使不在同一起跑線上起跑，也不讓一個伙伴掉隊，這讓中國成為該領(lǐng)域重要的引領(lǐng)者，也讓我真切感受到了在核安全和核能健康發(fā)展領(lǐng)域的中國貢獻。”阿達瑪·蓋伊說。

巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼認(rèn)為，中國是《不擴散核武器條約》締約國之一。多年來，中國政府一直以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度致力于遏制核擴散、降低核危險、維護國際和平與安全。中國政府積極參與核安全峰會進程，采取核安全防護措施，制定了周密的核安全計劃并廣泛開展國際合作，同各國共同為構(gòu)建國際核安全體系作出了重要貢獻。

與此同時，在歐洲大陸，中國與英法合作建設(shè)欣克利角C核電站，令國際社會刮目相看。法國電力集團亞太區(qū)執(zhí)行副總裁高德龍表示，該項目將是日本福島核事故以來在西方建設(shè)的第一個核電站，標(biāo)志著歐洲核電的更新?lián)Q代，將成為法電與法國核工業(yè)的新樣板，對法國核工業(yè)的未來至關(guān)重要。對于中國而言，這一在英國的長期合作項目將為法中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的動力。

核安全治理

開啟新的征程

全球核安全治理是人類共同的責(zé)任。如何構(gòu)建一個公平、合作、共贏的國際核安全體系，以便為核能安全造福人類提供強有力、可持續(xù)的制度保障。習(xí)近平主席在峰會上提出的中國之策引人關(guān)注。

要強化政治投入，凝聚國際共識，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，把握標(biāo)本兼治方向，推進全球安全治理。要強化國家責(zé)任，部署實施核安全戰(zhàn)略，構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線。要強化國際合作，打造核安全命運共同體，推進協(xié)調(diào)并進勢頭。要強化核安全文化，營造共建共享氛圍……習(xí)近平主席就如何構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系提出系統(tǒng)性主張，以標(biāo)本兼治、綜合施策的突出特色，彰顯中國作為負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

展望未來，習(xí)近平主席強調(diào)：中國將構(gòu)建核安全能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)；中國將推廣減少高濃鈾合作模式；中國將實施加強放射源安全行動計劃；中國將啟動應(yīng)對核恐怖危機技術(shù)支持倡議；中國將推廣國家核電安全監(jiān)管體系。

中國聲音又一次在國際社會產(chǎn)生共鳴。新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員陳剛說：“中國在構(gòu)建國際核安全體系中一直發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，也非常認(rèn)同國際原子能機構(gòu)在維護核安全上作出的貢獻。”俄羅斯科學(xué)院遠東研究所首席研究員洛馬諾夫表示，多年來，中國為構(gòu)建國際核安全體系貢獻力量，在加強自身核安全建設(shè)和構(gòu)建國際安全體系方面都取得了顯著成果。

核安全峰會落下帷幕，新征程又將開始，中國繼續(xù)與世界同行。

（本報北京、柏林、倫敦、伊斯蘭堡、開羅、約翰內(nèi)斯堡、巴黎、曼谷、莫斯科、華盛頓4月3日電記者王新萍、張夢旭、馮雪珺、黃培昭、徐偉、王云松、李志偉、李永群、俞懿春、曲頌、陳麗丹）