甘肅臨洮縣每年扣公職人員工資植樹造林 3年千余萬

演播室主持人 勞春燕：

您好觀眾朋友，歡迎您收看今天的《焦點訪談》。

甘肅臨洮是六盤山片區的貧困縣之一，這里的機關干部、事業單位工作人員收入并不算高，但近年來，每年春天都會有一個月，這些所謂“吃財政飯的”工作人員，他們的工資都會被扣掉一部分，這是怎么回事呢？

解說：

據甘肅省臨洮縣的機關事業單位的工作人員反映，每年春季有一個月發的工資，都會比其他月份工資少幾百塊錢，而且這種情況已經連續有兩、三年了。

一年扣幾回？

甘肅省臨洮縣 教師：

一次。

按比例扣多少？

10%，扣一個月的工資

一個月10%，一年扣一回。

一年扣一回，吃財政飯的都扣。

真會有這樣的事嗎？記者走訪了幾家單位的財務部門，看到從2013年開始到2015年的工資單上，確實都會有一個月有一項扣款。

甘肅省臨洮縣一中會計：

我給你找一下工資表看一下。

好。

去年6月份扣的。

6月份，每個人標準不一樣，按照工資的10%。

應發工資的10%，去年扣了115940元。

115940塊5毛5，這是整個學校所有的教職員工扣的。

這是2014年5月份扣的。

5月份扣的。

109000

那么這每年一次的扣款究竟扣的是什么錢呢？

直接名目就是綠化費，這是2014年5月份。每年扣的月份還不一樣。

一般5月份。

在另一個單位的財務部門，記者看到，這筆錢是以樹苗費的名義扣的。那么，這筆錢是誰扣的呢？

撥過來這個經費上直接寫了撥入經費扣樹苗款167800元錢。

臨洮縣醫院會計：

這個跟我們扣的錢是一樣的。

等于撥過來的時候這錢就已經扣走了，就沒有到醫院手里面。

臨洮縣一中會計：

因為我們工資是統發的，直接扣的應該財政上的，扣留部分全部就留到財政上了。

記者通過對臨洮的幾家單位走訪調查發現，每年的4、5月份，縣里所有拿財政工資的公務員和事業編制的工作人員，都會以綠化費或者樹苗費的名義，被扣掉一個月工資的10%，平均人均400元左右。這筆錢根本就不會發到各單位，而是由縣財政局直接扣除。

整個臨洮縣所有事業單位的工作人員，每年一個月都會扣綠化費和樹苗費這個錢扣了以后是用在什么地方？

甘肅省臨洮縣財政局農財股長 符天軍：

在我們國庫的專戶上。

一共扣的多少錢？

符天軍：

這三年下來是扣了1380萬。

這個1380萬扣了以后，用到了哪兒呢？

就是全縣的植樹造林。

全縣的植樹造林，經費的去向能給我們看一下嗎？有沒有截留。

沒有截留，現在還有結余280萬。

還結余280萬，沒有用完的。

沒有用完的。

能給我們看一下嗎？

那只能在報賬中心。

在報賬中心？

對。

財政局的負責人向記者出示了2013年到2015年間扣掉的綠化費的使用賬目。

臨洮縣財政局國庫股長 羊建萍：

我們這個資金的使用，國庫這兒只是撥付資金，我們資金使用是由林業局提出用款計劃，我們農財股它審核，是這樣的。最終資金按照審核的資料撥付到林業局或者是按照國庫進行集中支付，撥付項目施工單位或者是供貨單位，是這樣的。

隨后記者又來到了臨洮縣林業局，林業局的負責人向我們介紹了這筆綠化費的用途。

臨洮縣林業局副局長 楊烜藝：

我們搞規劃設計，按照我們的縣情，按照荒山荒地的情況，每年把規劃設計做出來以后，栽什么樹，到哪個地方栽，我們還是按照我們的縣情，按照因地制宜和適地樹這個原則，把規劃拿出來以后我們組織實施，這個苗木采購還是全部通過財政公開招標這個辦法。我們完成以后通過檢查驗收達到設計的標準，成活率達到國家的標準，我們出驗收報告，通過審計部門進行審計，最后我們從財政上報賬的辦法。

按照財政局和林業局兩位負責人的說法，2013年種的樹，到2015年就已經完成了樹木成活率的驗收。為了進一步驗證這些錢款的用途和去向，記者隨機選取了之前已經驗收完成的定臨路行道樹工程，進行實地調查。

你種樹幾年了？

當地農民：

在山上種了三年。

你就是臨洮人。

我就是這莊子上的。

以前這兒有樹嗎？

沒有樹。

這些樹都是哪年種的？

去年、前年。我們是打工的。

雇你來種這個樹的？

雇我。

演播室主持人：

看來臨洮縣扣的這筆綠化費確實用在了雇人植樹造林上，種的樹木也確實是適合當地的耐旱品種。看上去，這件事的出發點就是搞綠化，沒有錯，可是，縣里搞綠化，為什么要去扣干部職工的工資？這工資扣得有依據嗎？

記者查閱了國家林業局的網站，原來這“綠化費”的全稱應該是“義務植樹綠化費”，這個費用的出處來自1982年《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》，辦法提出，凡是中華人民共和國公民，男11歲到60歲，女11歲到55歲，除喪失勞動能力者外，均應承擔義務植樹任務，每人每年植樹3-5棵。如果單位或者個人不履行植樹義務，需要繳納綠化費。此后，一些地方紛紛制定義務植樹的條例，“綠化費”的征收標準也不一樣，這些都是為了督促公民履行植樹義務的一個手段。