三年四次開(kāi)廉政會(huì)議 國(guó)務(wù)院反腐倡廉不松勁

3月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。

十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院共召開(kāi)4次廉政工作會(huì)議。這4次會(huì)議各有側(cè)重，從中可以看出國(guó)務(wù)院反腐倡廉的軌跡。

各有側(cè)重，層層推進(jìn)

在新一屆國(guó)務(wù)院首次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理開(kāi)宗明義，“要建立一個(gè)廉潔政府”，并強(qiáng)調(diào)新一年的重要任務(wù)是“持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正，建設(shè)創(chuàng)新、廉潔、法治政府”。李克強(qiáng)同時(shí)提出“簡(jiǎn)政放權(quán)、管住權(quán)力、管住錢(qián)財(cái)、政務(wù)公開(kāi)、儉樸從政、依法促廉”6個(gè)重點(diǎn)，全面展示了新一屆政府反腐廉政的堅(jiān)定決心和態(tài)度。

第二次廉政工作會(huì)議的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建立長(zhǎng)效反腐機(jī)制，從“貫徹八項(xiàng)規(guī)定和約法三章”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)”3個(gè)方面進(jìn)行深化改革。會(huì)議強(qiáng)調(diào)積小勝為大勝，嚴(yán)防公務(wù)接待、行政審批、公共資源交易等具體事情上的腐敗，要求各級(jí)政府將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，“簡(jiǎn)政放權(quán)”是第三次廉政工作會(huì)議的重中之重。李克強(qiáng)總理提出，“這是釋放市場(chǎng)潛力的關(guān)鍵之舉，也是反腐敗的治本之策”。會(huì)議指出要標(biāo)本兼治，既要從制度上放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間，嚴(yán)格管權(quán)管錢(qián)，又要從源頭治起，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，第四次廉政工作會(huì)議創(chuàng)新思路，強(qiáng)調(diào)“改革發(fā)展”和“反腐倡廉”同時(shí)抓，以新的成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，李克強(qiáng)總理提出“轉(zhuǎn)變政府職能”“完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制”“強(qiáng)化制度監(jiān)管”3個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

縱觀國(guó)務(wù)院4次廉政工作會(huì)議，從自清門(mén)戶、掃門(mén)前雪到逐步聯(lián)動(dòng)、全面鋪開(kāi)，政府反腐倡廉思路日漸清晰；從抓制度到抓源頭，再到改革和發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，國(guó)務(wù)院改革力度不斷加大，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

同中有異，共促反腐

在國(guó)務(wù)院召開(kāi)廉政工作會(huì)議的同時(shí)，黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)也在不斷重拳出擊。盡管黨和政府反腐工作目標(biāo)一致且相互促進(jìn)，但兩者也存在一定的區(qū)別。

從依據(jù)上看，政府和黨的反腐工作分別依據(jù)法規(guī)和黨紀(jì)；

從對(duì)象上看，政府的反腐倡廉工作只針對(duì)政府及其各級(jí)機(jī)構(gòu)，而黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)針對(duì)全體黨員，其涵蓋范圍包括人大、政協(xié)等一切有黨員的組織機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也包括政府；

從內(nèi)容上看，政府的反腐倡廉工作通常和具體工作相結(jié)合，更有針對(duì)性。而黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)更側(cè)重于制定方向和政策，提供改革和發(fā)展思路。

簡(jiǎn)而言之，黨和政府抓廉政的關(guān)系是全面和部分的關(guān)系。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張璋認(rèn)為：“行政系統(tǒng)在腐敗發(fā)生的環(huán)節(jié)、產(chǎn)生方式和嚴(yán)重程度等方面都有自己獨(dú)特的規(guī)律，所以政府針對(duì)行政的特色也有相應(yīng)的特殊部署。”

總的來(lái)看，政府反腐倡廉工作和黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)是中國(guó)反腐道路上的“組合拳”，同中有異，共同構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

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何為國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議？

國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議，與國(guó)務(wù)院全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議并稱為國(guó)務(wù)院的三大重要會(huì)議。

2013年3月26日，新一屆國(guó)務(wù)院首次廉政工作會(huì)議召開(kāi)，此后又舉行了3次。4次會(huì)議均以習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委全體會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo)，在總結(jié)前一年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上全面部署新一年的工作重點(diǎn)。

中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出席了4次會(huì)議。此外，4次會(huì)議均邀請(qǐng)中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山參加。

會(huì)議形式為電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理在聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)發(fā)言后作重要講話，各省、自治區(qū)、直轄市政府及其他相關(guān)部門(mén)在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看。每次會(huì)議都有一到兩個(gè)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)和地方政府負(fù)責(zé)人發(fā)言。（程鈺）