21省份黨政一把手帶隊赴他省取經 去上海學習最多

上海3年迎來10省最高取經團

并非所有省份都會迎來取經隊伍，特別是黨政一把手同時帶隊的省際最高層級取經團。北青報記者梳理發現，上海是各省份最愛去取經的地方。

截至目前，上海已經迎來10個省份的最高級別黨政代表團。其中，2013年上海接待外省學習團的次數最多，一年之內上海市委書記韓正至少會見了6個省份的黨政一把手，特別是當年5月，江蘇、黑龍江兩省的官員前后腳到上海參觀學習。

有些省份還會反復向上海學習。比如貴州黨政代表團就曾在兩年內兩次走進上海，一次是在十八大之前，一次是十八大后，要觸摸中國改革開放排頭兵的“新脈動”，學習中國經濟“升級版”的新經驗。上海的近鄰江蘇，也在2013年、2014年連續兩年取經上海，學習重點從轉型升級思路舉措到上海自貿區建設的好思路、好做法和好經驗。2013年9月29日，江蘇考察學習上海4個月后，中國(上海)自由貿易試驗區正式獲批成立，這是中國首個自貿區，所以2014年7月江蘇黨政代表團再次赴滬取經。

除上海外，各省愿意學習的標兵還有廣東。廣東多年穩居全國GDP總量第一的位置，也是改革開放的前沿陣地。數據顯示，最近三年里廣東已經迎來江蘇、廣西、湖南、江西、海南五個省份的取經隊伍。浙江、北京迎接的取經隊伍也相對較多，讓人意外的是西部省份甘肅也是迎接高級取經團較多的省份。

焦點

外出取經怎么??？

中國省份眾多，黨政一把手帶團外出取經時，如何確定學習的對象？怎么學？

如何確定學習對象？根據考察主題選擇取經省份

黨政機關內部人士告訴北青報記者，不同省份間確定學習對象主要考慮三個因素，首先當然要考慮需求，根據側重的主題選擇省份。以2013年江蘇考察北京、廣東、上海三地為例，江蘇省委書記羅志軍帶隊的考察主題是“加快自主創新、促進轉型發展”的經驗、做法。當年因為這一主題前往廣東、上?？疾鞂W習的還有廣西、云南、河南、黑龍江、貴州。進入十八大后中國經濟進入新常態，尋求轉型升級之策不難理解。與具體部門的業務需求不同，省委書記帶隊學習的都是較為宏觀、整體的經驗。

除了需求外，考察學習的內容也會結合省份自身的特點。以貴州省為例，扶貧幾乎貫穿了貴州工作的各項重點。2015年時任貴州省委書記趙克志曾率團前往福建考察時，就將福建寧德定為代表團考察的站點之一，貴州省黨政代表團在寧德召開了學習習近平總書記寧德扶貧開發重要思想座談會。

另外，上述人士提到，保持同周邊省份的交流學習也十分重要，因為周邊省份往往與本省的省情相似。以今年3月考察學習的云南為例，云南省委書記李紀恒帶隊的黨政代表團就學習了廣西、貴州。對這兩個省份，李紀恒說，行前，對我們的近鄰廣西和貴州，大家都不陌生，覺得都是欠發達省區、發展階段特征相似，面臨的挑戰和困難都差不多。“但一趟下來，印象卻從‘差不多’變成了‘差不少’”。

書記帶隊的學習有何不同？取到經后現場給相關負責人“點題”

黨政一把手帶隊的省級黨政代表團往往人數眾多。比如云南的黨政代表團成員就有88名，2014年中央政治局委員、北京市委書記郭金龍帶隊赴河北考察學習的北京市黨政代表團也有80多人，規模龐大。

據北青報記者了解，省委書記、省長兩人帶隊的最高層級代表團，不僅有各委辦局的主要負責同志，還有各地市的主要負責同志。比如上月赴京津浙的河北代表團，河北所轄的11個地級市的主要負責人都是代表團成員。除此之外，這樣的代表團往往還有省級政協主席同行，前述人士透露，人大、政協官員加入代表團主要是凸顯對考察的重視，全面考察的意味比較濃。

此外，北青報記者還發現，省委書記帶隊有助于邊學邊做。以海南省為例，2013年6月在浙江、上?？疾鞎r，海南省委書記羅保銘就一路取經，一路現場給相關部門負責人“點題”。在烏鎮，他找來瓊海市負責人，要求他在打造潭門風情小鎮時，要結合當地發展實際，借鑒烏鎮的開發、規劃理念，融入更多地域文化特色。當得知上海在人才選拔方面有好的做法，他當即要求省委組織部負責人學習借鑒上海選人用人機制，加大優秀人才培養和選拔力度。