無人機還得有人管 2萬架處于“黑飛”狀態

管理條例太苛刻，不得已要“黑飛”？

給片“云”，無人機飛得更輕快

“條例太多無所適從”“監管過嚴沒有必要”“獲批率太低影響產業發展”，一些無人機制造商、運營商和使用者經常這么說。發展和監管、安全和效率是不能調和的矛盾嗎？

去年底出臺的《輕小型無人機運行規定（試行）》亮出了一個兼顧監管效率和飛行安全的“利器”——無人機云。這是一種輕小型民用無人機運行動態數據庫系統，向無人機用戶提供航行服務、氣象服務的同時，也對飛行數據進行實時監測。無人機接入云，為包括民航局在內的各部門監督管理提供了監控平臺。目前，我國是第一個提出無人機云概念的國家。

“無人機云的提出，從系統層面提升了飛行的安全性?！闭紦巳蛳M級無人機70%市場份額的大疆公司有關負責人表示，此前大疆就已研發功能類似的“遙控航空器安全管理服務平臺”，可以提供云系統服務。

今年3月，第一個無人機云系統優云（U-Cloud）拿到了民航局飛標司的批文。

“有了無人機云以后，申請飛行會簡便很多，審核、接入云、規劃飛行路線等各項程序都能被云服務商承包。”陳廣承打了一個形象的比方，無人機的云服務商就像負責通訊的移動、聯通等運營商一樣：“每個手機都是一個小小的無線電臺，按照國家規定都得去辦無線電臺執照，但因為用戶加入了移動聯通等運營商，就免去了自己去辦理的麻煩，可以直接打電話。接入無人機云也是一樣，能簡化飛行申請審核的流程。”

云管理的另一個好處是技術成熟、成本低廉?！鞍惭b設備、實現接入云系統的成本只有幾十元，我們要求2017年底前中小型無人機都完成設備系統改造，全面實現云監管。”陳廣承說。

通過接入“無人機云”能夠更便捷地提供飛行監視手段，同時另一個主要的監管手段——無人機“駕照”的獲取如今也更方便了。

“目前無人機駕駛員資格培訓機構已經增至60多家?！标悘V承介紹，截至去年底，我國共有2142位合格駕駛員，雖然數量仍然不多，但比2014年底增長了近8倍。陳廣承預計，隨著培訓市場的不斷擴大，今年無人機駕駛員的增速還會提高，數量應該能夠突破一萬。

“可見如今滿足無人機飛行的條件并不難?！标悘V承坦言，過去對無人機管理宣傳得不夠，管理技術和效率的提升加上多做宣傳，肯定能“招安”越來越多的“黑飛”者。

無人機何時能飛在城市上空？

數據、技術監管的普及仍需要一個過程

丁曉波是中國測繪科學研究院研究員，參與研發了多種應用于航拍測繪的無人機，成功完成多項國家測繪任務。

“我們在各地用無人機測繪時，發現地方的相關部門批準飛行的概率還是很低。”丁曉波說，一般涉及國家項目的飛行比較容易獲批，但如果是企業自身的經營性行為，尤其是在城市等重要區域，獲批飛行還是很不容易。中國無人機市場潛力巨大，無人機在我國建筑測量、農業植保、電力巡檢、森林防火等許多領域有著大量的潛在需求，如果飛行空域被限制，將不利于產業發展?！盁o人機管理方式創新了、簡便了，但是很多部門對無人機安全性的顧慮還沒有減少?！倍圆ㄕf。

“監管技術雖然已經成熟，但還需要一個普及的過程?！标悘V承認為，政府還將進一步建立監管技術的標準，進一步普及各種技術監管手段，未來無人機申請飛行肯定會更容易，比如無人機云服務將實現全覆蓋，“我們馬上去考察另一家云系統提供商的資質，未來可能有四五家大型的云系統商在政府的監管下一起提供服務。”

“電子圍欄”的使用也會讓無人機飛行監測更可控。“大疆的無人機就設置了電子圍欄，到了圍欄邊界飛行控制系統會自動返航，比如到了北京五環內進不去。未來可能會根據不同時間段和區域更靈活地設置電子圍欄。”陳廣承說。

如果真的遇上不接受監視且“使壞”的無人機怎么辦？強制性技術手段也不少。陳廣承介紹，現在市場上已經出現了一些反無人機設備，比如用激光和無線電波“炮打”無人機，今后可以在城市重點區域安裝這種設備。

如果這些手段都到位了，相信當你看見城市上空有無人機在穿梭，也不會擔心?！翱赡苣愦蜷_手機地圖導航，不僅能看見道路橋梁，還能看到你周圍有多少無人機在飛行?！标悘V承說，事實上他們已經在研究與相關企業合作，“讓無人機飛在導航里”。