也門：誰(shuí)都沒(méi)有達(dá)到目的

也門戰(zhàn)事一年來(lái)，已經(jīng)造成6000多人喪生，其中大部分是平民。包括胡塞武裝和沙特在內(nèi)的交戰(zhàn)各方明顯表示出要結(jié)束戰(zhàn)事的意愿。先是沙特和胡塞武裝在邊界停火，隨后沙特宣布將縮減在也門的軍事行動(dòng)規(guī)模。由于親沙特的武裝組織缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)的行動(dòng)，致使也門出現(xiàn)權(quán)力真空，威脅到整個(gè)阿拉伯半島的穩(wěn)定，沙特及其盟軍開(kāi)始尋找撤離也門的戰(zhàn)略，以結(jié)束在這個(gè)阿拉伯世界最貧困國(guó)家飽受爭(zhēng)議的戰(zhàn)斗。

從胡塞組織武裝看，在戰(zhàn)場(chǎng)上遭受了巨大損失后，決定接受并遵守聯(lián)合國(guó)決議，重新回到談判桌前，這是該組織在聯(lián)合國(guó)決議中能夠?qū)で蟊幼o(hù)的唯一出路。重啟和談的計(jì)劃得益于聯(lián)合國(guó)特使和國(guó)際社會(huì)的不懈努力，有助于終結(jié)也門這場(chǎng)血腥、破壞性的戰(zhàn)爭(zhēng)。

與此同時(shí)，也門交戰(zhàn)各方也感受到“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”的威脅，哈迪政府軍和胡塞武裝經(jīng)常遭受到恐怖組織的偷襲、暗算。各方都意識(shí)到，“伊斯蘭國(guó)”與“基地”組織正直接威脅到也門國(guó)家的生存，若再不化干戈為玉帛，繼續(xù)交戰(zhàn)下去，只能使極端組織漁翁得利。因此，目前停火協(xié)議的達(dá)成，既有各方厭倦戰(zhàn)爭(zhēng)的心態(tài)，又有形勢(shì)所逼的原因。

也有分析人士對(duì)新一輪和談持消極看法，認(rèn)為也門和平進(jìn)程面臨巨大挑戰(zhàn)。除實(shí)現(xiàn)停火外，雙方訴求差異巨大，沒(méi)有對(duì)新一輪和談的具體議程和各方出席和談作出任何保證。而在之前的和談中，各方出爾反爾的情況多次出現(xiàn)，回到談判桌前也可能只是權(quán)宜之計(jì)，而不是真正想回歸和平進(jìn)程。

另外，在也門進(jìn)行代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的地區(qū)力量沒(méi)有達(dá)到目的，他們很難放棄爭(zhēng)斗并幫助也門恢復(fù)和平。國(guó)際社會(huì)當(dāng)前則正忙于應(yīng)對(duì)敘利亞危機(jī)和歐洲恐怖襲擊，這意味著也門問(wèn)題很難被優(yōu)先考慮。

分析人士指出，也門和談成功的關(guān)鍵在于沖突各方能否在不同的政治訴求間找到平衡點(diǎn)。在過(guò)去的和談中，通過(guò)武裝奪取政權(quán)的什葉派胡塞武裝，和沙特支持的也門遜尼派政府因?yàn)樵V求差異過(guò)大，往往不歡而散。胡塞武裝是否同意轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)政治團(tuán)體，對(duì)也門和平進(jìn)程的成敗非常重要，也門問(wèn)題的最終解決需要也門合法政府和包括胡塞武裝在內(nèi)的社會(huì)各方達(dá)成政治和解。

據(jù)世界銀行估計(jì)，作為最貧困的阿拉伯國(guó)家之一，2012年也門的貧困率高達(dá)54.5%。2013年，聯(lián)合國(guó)表示，近一半也門人需要糧食援助，人口迅速增長(zhǎng)加劇了自然資源和公共服務(wù)的壓力，失業(yè)十分嚴(yán)重。由于政治和安全方面的局限性，2015年3月，世界銀行暫停了在也門的運(yùn)作。人民之殤，國(guó)家之殤。實(shí)現(xiàn)也門的安全和穩(wěn)定是擺脫貧困的前提，這也是人民對(duì)現(xiàn)實(shí)悲憤的呼聲。□

（作者：新華社世界問(wèn)題研究中心 顧正龍）