納卡沖突的歷史經(jīng)緯

新仇舊恨死結(jié)難解

1991年9～10月，亞美尼亞和阿塞拜疆相繼獨(dú)立，納卡地區(qū)也于12月宣布從阿塞拜疆獨(dú)立。作為對(duì)納卡獨(dú)立的回應(yīng)，阿塞拜疆取消了納卡的自治地位，納卡戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。

雖然亞美尼亞宣稱沖突雙方是納卡共和國和阿塞拜疆，但是亞美尼亞無疑是納卡沖突中最主要的參與方之一。在納卡沖突中，亞美尼亞人的士氣和指揮能力強(qiáng)于阿塞拜疆，并且得到了俄羅斯方面的軍事援助。最終，納卡軍隊(duì)不僅擊退了阿塞拜疆的進(jìn)攻，而且進(jìn)一步占領(lǐng)了納卡周圍原屬阿塞拜疆的7塊地區(qū)。這些地區(qū)加起來占原阿塞拜疆領(lǐng)土的13.4%。面對(duì)不利戰(zhàn)局，阿塞拜疆被迫承認(rèn)納卡當(dāng)局為談判方，從而開啟了直接談判進(jìn)程。1994年5月，在俄羅斯的調(diào)解下，阿塞拜疆、納卡當(dāng)局和亞美尼亞簽署了停火協(xié)定。

1992年起歐安組織組建的納卡問題明斯克小組，希望通過和平談判解決納卡問題。但是，二十多年來，明斯克小組的工作舉步維艱，談判沒有取得任何實(shí)質(zhì)性成果。亞美尼亞、阿塞拜疆和納卡當(dāng)局都拒絕首先讓步。阿塞拜疆認(rèn)為，要討論納卡地區(qū)的最終地位，亞美尼亞必須從所有占領(lǐng)區(qū)撤軍；亞美尼亞則堅(jiān)持，先對(duì)納卡地區(qū)地位達(dá)成共識(shí)，然后才能撤軍；納卡當(dāng)局則要求先獲得正式承認(rèn)，再開展進(jìn)一步談判。

談判失敗的背后，是兩個(gè)久已存在的問題。

一是外部勢(shì)力的介入。納卡沖突摻雜了周邊大國的博弈。亞美尼亞和俄羅斯是軍事同盟關(guān)系。俄羅斯在納卡沖突中對(duì)亞美尼亞和納卡共和國提供了大量軍事援助，在亞美尼亞駐扎重兵，成為應(yīng)對(duì)沖突的關(guān)鍵力量；在亞美尼亞戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，俄羅斯的資金和能源也不可或缺；俄羅斯還是明斯克小組三主席之一，并在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)對(duì)外高局勢(shì)發(fā)揮影響。可以說，俄羅斯是納卡問題最關(guān)鍵的外部力量。

土耳其和阿塞拜疆則是號(hào)稱“一個(gè)民族，兩個(gè)國家”的天然盟友，和亞美尼亞積怨甚深。在納卡沖突爆發(fā)后，土耳其公開支持阿塞拜疆，并與阿塞拜疆一起對(duì)亞美尼亞實(shí)施無限期的交通封鎖。停火達(dá)成后，阿塞拜疆還與土耳其合作修建了巴庫-第比利斯-杰伊漢管線、巴庫-第比利斯-卡爾斯鐵路等跨國項(xiàng)目，既有孤立亞美尼亞的意味，更有擺脫俄羅斯影響的深層考慮。此外，阿塞拜疆借油氣資源、亞美尼亞通過海外亞美尼亞人群體，競相爭取歐盟和美國的支持。大國力量有形無形的介入，提高了納卡問題的復(fù)雜性。

二是各方深陷歷史泥潭。在對(duì)納卡地區(qū)的歷史敘述中，阿塞拜疆和亞美尼亞都將自己描述為完全的受害者。阿塞拜疆將納卡地區(qū)視作自己文明的心臟地帶，將納卡沖突視作屈辱和犧牲的代名詞，而納卡沖突導(dǎo)致的100多萬國內(nèi)難民（internal displaced persons）則對(duì)國家財(cái)政造成巨大壓力。亞美尼亞認(rèn)為，亞美尼亞人在歷史上慘遭穆斯林的壓迫，如今則夾在兩個(gè)突厥人國家之間艱難求生。他們往往將納卡問題和亞美尼亞大屠殺相聯(lián)系，將阿塞拜疆人等同于土耳其人，甚至將納卡沖突視作反抗大屠殺圖謀的行動(dòng)。雙方的歷史學(xué)家竭力尋找有利于自己的證據(jù)，實(shí)際上是在現(xiàn)實(shí)政治的指引下重塑歷史敘事。這種努力塑造了國內(nèi)政治中“政治正確”的紅線，這雖然幫助執(zhí)政者達(dá)到了凝聚人心的目的，卻也令相關(guān)問題變得“不容談判”，從而大大壓縮了雙方可供妥協(xié)的空間。

納卡問題的形成是大國博弈和民族矛盾相互激蕩的結(jié)果，納卡問題的解決因外部大國和歷史敘述的雙重影響舉步維艱。在地緣政治格局深刻調(diào)整的今天，納卡問題雙方不僅要在自身利益和大國利益之間做好平衡，更應(yīng)主動(dòng)減少歷史問題對(duì)現(xiàn)實(shí)的困擾。須知，過度沉溺于歷史只會(huì)讓現(xiàn)實(shí)更加沉重，當(dāng)歷史和現(xiàn)實(shí)被捆綁銷售時(shí)，歷史問題的無解也注定了現(xiàn)實(shí)問題的僵局。□

（作者：中國國際問題研究院“一帶一路”研究中心 白聯(lián)磊）