三、依靠創新塑造先發優勢

“十三五”規劃綱要提出，“塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。”創造“先發優勢”、打造“引領型發展”，需要依靠創新培育發展高端產業，構建我國經濟發展新優勢，加快實現我國在重要科技領域由跟跑者向并行者和領跑者的根本轉變。

改革開放以來，中國經濟從融入全球化到獲取全球化紅利，充分發揮了“后發優勢”。但發展至今，“后發優勢”越來越小，我國需要的高端技術、核心技術、關鍵技術，引不進、買不來。如果“先發優勢”不盡快形成，中國就很容易陷入“中等收入陷阱”。而“先發優勢”要依靠知識、人力資本和技術進步等，這些都要通過創新來推進。習近平在十八屆中央政治局第九次集體學習時指出：“在一些科技領域，我國正在由‘跟跑者’變為‘同行者’，甚至是‘領跑者’。同時，我們也要清醒地看到，中國在發展，世界也在發展。與發達國家相比，我國科技創新的基礎還不牢固，創新水平還存在明顯差距，在一些領域差距非但沒有縮小，反而有擴大趨勢。國際科技競爭，猶如逆水行舟，不進則退啊！”習近平強調：“我國能否在未來發展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創新驅動發展上邁出實實在在的步伐。”

我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。當前，我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優化配置人財物資源，形成協同創新新格局。主要考慮在一些重大創新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。習近平指出：“落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產業發展方向和重點領域、培育新的經濟增長點。2014年8月，我們確定要抓緊實施已有的16個國家科技重大專項，進一步聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機床、核電站、新藥創制等關鍵核心技術，加快形成若干戰略性技術和戰略性產品，培育新興產業。在此基礎上，以2030年為時間節點，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。從更長遠的戰略需求出發，我們要堅持有所為有所不為，在航空發動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目。已經部署的項目和新部署的項目要形成梯次接續的系統布局，發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，集中力量、協同攻關，為攀登戰略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐?！痹趯嶋H工作中我們必須抓住創新這個“牛鼻子”，用創新解決發展難題，用創新培植發展優勢，用創新開拓發展境界。

實現全面建成小康社會的奮斗目標，基點在創新，著力點在創新，突破點在創新。落實創新發展理念、實施創新驅動發展戰略，將為“中國號”經濟列車添加新動力、打造新引擎，推動中國經濟持續健康快速發展。

（本文來源：學習中國）