教育部：擬對高校學術(shù)不端行為嚴重者開除或解聘

第二十七條經(jīng)調(diào)查，確認被舉報人在科學研究及相關(guān)活動中有下列行為之一的，應當認定為構(gòu)成學術(shù)不端行為：

(一)剽竊、抄襲他人學術(shù)成果；

(二)篡改他人研究成果；

(三)偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果；

(四)未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作；

(五)在申報課題、成果、獎勵和職務評審評定等過程中提供虛假學術(shù)信息；

(六)有償發(fā)表論文、買賣論文、由他人代寫或為他人代寫論文的；

(七)其他嚴重違反公認的學術(shù)準則、違背學術(shù)誠信的行為，根據(jù)相關(guān)學術(shù)組織或者高等學校制定的規(guī)則，屬于學術(shù)不端行為的。

第二十八條 有學術(shù)不端行為且有下列情形之一的，應當認定為情節(jié)嚴重：

(一)造成惡劣影響的；

(二)存在利益輸送或者利益交換的；

(三)對舉報人進行打擊報復的；

(四)有組織實施學術(shù)不端行為的；

(五)多次實施學術(shù)不端行為的。

第五章 處理

第二十九條高等學校應當根據(jù)學術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W術(shù)不端行為責任人作出如下處理或提出處理建議：

(一)通報批評；

(二)終止或者撤銷相關(guān)的科研項目，撤銷學術(shù)獎勵、榮譽稱號，并在一定期限內(nèi)取消申請資格；

(三)警告、記過；

(四)降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或行政職務；

(五)開除或解聘；

(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。

認定為學術(shù)不端行為且情節(jié)嚴重的，應當對責任人給予第(四)項或第(五)項規(guī)定的處理。

學生有學術(shù)不端行為的，還應當按照學生管理的相關(guān)規(guī)定，給予相應的學籍處分；學術(shù)不端行為與獲得學位有直接關(guān)聯(lián)的，可以作暫緩授予學位、不授予學位或者依法撤銷學位等處理。

第三十條 高等學校對學術(shù)不端行為作出處理決定，應當制作處理決定書，載明以下內(nèi)容：

(一)責任人的基本情況；

(二)經(jīng)查證的事實和證據(jù)；

(三)處理意見和依據(jù)；

(四)申訴途徑和期限。

第三十一條處理決定書自送達當事人之日起生效。當事人拒絕簽收或無法送達的，高等學校應當在學校網(wǎng)站或者有關(guān)媒體上公告處理決定書，公告期為15日，公告期屆滿視為送達。

第三十二條經(jīng)調(diào)查認定，不構(gòu)成學術(shù)不端行為的，根據(jù)被舉報人申請，高等學校應當通過一定方式為其消除影響、恢復名譽等。

調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)舉報人存在捏造事實、誣告陷害等行為的，應當認定為惡意舉報。對于惡意舉報人，屬于本單位人員的，高等學校應當按照有關(guān)規(guī)定給予處理；不屬于本單位人員的，應通報其所在單位，并提出處理建議。

第三十三條參與舉報受理、調(diào)查和處理的人員違反保密等規(guī)定，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分或其他處理。

第六章 申訴與復查

第三十四條舉報人或被舉報人對處理決定不服的，可以在收到處理決定后10日內(nèi)，以書面形式向高等學校提出異議或申訴。

異議和申訴不影響處理決定的執(zhí)行。

第三十五條高等學校收到異議或申訴后，應當交由學術(shù)委員會組織討論，并于30日內(nèi)作出是否復核的決定。

決定復核的，學校或者學術(shù)委員會可以另行組織調(diào)查組進行調(diào)查；決定不予復核的，應當書面通知異議人或申訴人。

第三十六條 異議人或申訴人對復核決定不服，仍以同一事實和理由提出異議的，不予受理。

第七章 監(jiān)督

第三十七條 高等學校應當按年度發(fā)布學風建設(shè)工作報告，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第三十八條高等學校處理學術(shù)不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的，主管教育行政部門可以直接或者委托相關(guān)機構(gòu)組織查處。

第三十九條高等學校對本校發(fā)生的學術(shù)不端行為，未能及時查出并做出公正結(jié)論，造成惡劣影響的，主管部門應當追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，并進行通報。

高等學校為獲得相關(guān)利益，有組織實施學術(shù)不端行為的，主管部門調(diào)查確認后，應當撤銷高等學校由此獲得的相關(guān)權(quán)利、項目以及其他利益，并追究學校主要負責人、直接負責人的責任。

第八章 附則

第四十條高等學校應當根據(jù)本辦法，結(jié)合學校實際和學科特點，制定本校學術(shù)不端行為查處規(guī)則及處理辦法，明確各類學術(shù)不端行為的懲處標準。有關(guān)規(guī)則應當經(jīng)學校學術(shù)委員會及教職工代表大會討論通過。

第四十一條高等學校主管部門直接受理的學術(shù)不端案件，可自行組織調(diào)查組或指定、委托有關(guān)機構(gòu)組織調(diào)查、認定。對學術(shù)不端行為人的處理，根據(jù)本辦法及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

教育系統(tǒng)所屬科研機構(gòu)及其他單位有關(guān)人員學術(shù)不端行為的調(diào)查與處理，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2016年 月 日期施行。

教育部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)章、文件中的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。