李克強：在國務院第四次廉政工作會議上的講話

在國務院第四次廉政工作會議上的講話

李克強

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，落實中央紀委六次全會部署，按照《政府工作報告》有關要求，總結2015年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2016年重點任務。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，堅持不懈抓好政府系統反腐倡廉工作

過去一年，地方各級政府和國務院各部門認真貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴政紀、改政風、肅貪腐，取得了明顯成效，為實現經濟社會發展穩中有進、穩中有好提供了有力保障。

一是持續減權限權，有力促進了源頭反腐。堅持以權力“瘦身”為廉政“強身”、為發展增力。去年又取消311項行政審批事項，徹底終結了非行政許可審批，取消調整70%的國務院部門行政審批中介服務事項，壓減各類職業資格44%，中央政府定價項目減少80%，核準投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進，工商登記前置審批精簡85%，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，極大增強了市場活力，平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業1.2萬戶左右。在放權的同時，加強和創新事中事后監管，推進優化政府服務。

二是堅持嚴格管權管錢，有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預算公開力度，中央部門預算、“三公”經費預算和部門決算全部公開，政府采購、機關運行經費、公務接待批次及人數等內容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統籌使用存量資金3800多億元。加強審計監督，全國共審計13萬多個單位，為國家增收節支和挽回損失8500多億元。

三是狠抓督查問責，有力促進了干部勤政有為。國務院組織開展第二次大督查和跟蹤審計，針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題，分三批問責處理了1456人，通報表揚了有關地區和部門工作典型經驗做法，并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區予以表揚激勵。加強履職監督，對安全生產、食品安全、環境保護等重點領域的失職瀆職進行倒查追責。

四是加強正風肅紀，有力促進了政府作風轉變和廉政建設。堅決貫徹落實黨中央八項規定精神，持續糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。嚴控新建政府性樓堂館所，清理中央國家機關超標辦公用房。中央本級“三公”經費預算同比下降近12%。去年，全國紀檢監察機關共立案33萬件，結案31.7萬件，給予黨紀政紀處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對腐敗分子形成強大震懾。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務院督查組工作中發現，一些地方、部門、企事業單位和金融機構反腐倡廉制度不健全，少數干部不作為、不會為、亂作為，簡政放權改革有不少方面還不到位。重點領域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，必須一以貫之抓緊抓好。

今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻。各地區、各部門要進一步增強憂患意識，做打硬仗的充分準備，堅持一手抓改革發展，確保經濟運行在合理區間；一手抓反腐倡廉，切實把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面從嚴治黨，嚴格尊崇黨章，嚴明政治紀律，嚴格依法行政，創新體制機制，堅決懲處重點領域腐敗，堅決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經濟平穩發展和社會和諧穩定。