假冒品牌嬰幼兒奶粉觸動國人神經 國產奶放心嗎？

訪談嘉賓：

中國奶業協會秘書長：谷繼承

中國農業大學動物科學技術學院教授：李勝利

農業部奶制品質量監督檢測中心(北京)副主任：李松勵

君樂寶乳業奶粉事業部總經理：劉森淼

⒈奶業走出低谷了嗎？

●假奶粉事件雖屬點狀散發個案，但對整個行業是個警示

●乳制品進口量同比下降，占液態奶市場比例很低，但占國內干乳制品市場比例偏高

●國產嬰幼兒奶粉市場占比逐步提升，2015年已達53%

記者：2008年嬰幼兒奶粉事件到現在已經8年了，國產奶業還沒走出陰影，消費者“海外背奶”現象依然不斷，這次又發生假冒品牌嬰幼兒奶粉案，怎么看這一現象？

李勝利：此次發生的上海假奶粉事件，是一個點上暴露出的問題，與之前的嬰幼兒奶粉事件不同，那次是影響全行業的問題。社會對奶業的關注度高，一方面說明奶業還需要提振信心，另一方面也可以督促產業更加健康發展。

奶業鏈條長，哪一個環節不到位，都可能出問題；有時個別產品和地方出問題，也會對整個產業造成沖擊。中國奶業正經歷一個涅槃重生的過程，人們期待透明的生產、透明的監管，信心不是“強調”出來的，需要企業品質、行業自律和政府監管的合力。

劉森淼：每一次事件對行業都是一次警醒。此次的假奶粉事件是暴利驅使，一桶奶粉，生產成本只有幾十元，假冒知名品牌，就能賣100多元甚至幾百元。

記者：奶業面臨什么樣的形勢？進口奶在國內市場占多大比例？

谷繼承：當前中國奶業正經歷特殊時期，產量增速減緩。2014年，全國乳制品產量首次出現負增長；2015年扭轉負增長，產量達2782萬噸，同比增長4.6%；其中液態奶產量2521萬噸，同比增長4.72%。

2015年，我國乳制品(含嬰幼兒配方奶粉)進口178.7萬噸，同比下降7.6%。折合為原料奶約1200萬噸，占國內奶類產量的比例接近1/3。其中，進口液態奶46萬噸，占國內液態奶產量的1.8%，雖占比較低，但同比增幅44%，增長明顯且呈上升趨勢。干乳制品進口132.7萬噸，雖同比下降17.8%，但占國內干乳制品產量的50.8%，占比偏高。

劉森淼：2014年下半年開始，出現了一個可喜變化：國產嬰幼兒奶粉市場占比逐步提升。從數據看，2008年—2014年進口奶粉市場份額為55%—60%以上，國產奶粉只占40%左右，但2015年國產奶粉占比已達53%。這反映出消費者對國產奶粉的信心正在恢復。

⒉國產奶真的放心嗎？

●乳品企業生產集中度提高，奶牛規模化養殖接近50%，機械化擠奶率達到90%

●對嬰幼兒乳粉企業實行藥品等級的監管，“月月抽檢、月月發布”

●奶制品抽檢合格率達99.5%，與進口奶安全性沒有明顯差異

記者：消費者最關心的還是國產奶的質量，到底能不能放心喝？

李松勵：2008年以后，我國乳制品質量明顯提高。根據國家食品藥品監督管理總局數據，2015年奶制品不合格率是0.5%，其他食品不合格率是3.2%，奶制品安全性可靠性比較高。

2013—2015年，我們對15個省份的近萬批次生鮮乳進行評估，從幾個關鍵指標來看，三聚氰胺：連續七年沒有發現三聚氰胺等違禁添加物，合格率保持在100%。黃曲霉毒素M1：這是全球乳業普遍關注的指標，評估顯示，國產奶和進口奶差距不大。體細胞數：國產牛奶體細胞數平均值已經降到了51萬個/毫升(美國限量75萬，歐盟是40萬)，一些優質牧場，該指標20萬—30萬個/毫升。

谷繼承：奶源是奶業生產的第一車間。目前在生產環節，標準化、規模化程度大幅提高，存欄100頭以上的比例接近50%，比2008年提高30個百分點，加快建設奶源基地，2014年乳品企業自建和參股的奶源基地超過20%。

在收購環節，奶站數量大幅減少，機械化擠奶率達到90%，減少了奶源受污染風險；在加工環節，對嬰幼兒乳粉企業實行藥品等級的監管，淘汰了一批落后企業。

劉森淼：近年來，國家對奶業監管越來越嚴，2013年底出臺了新版嬰幼兒奶粉實施細則，可以說是史上最嚴，奶粉生產集中度進一步提高。現在對嬰幼兒奶粉生產實現“月月抽檢、月月發布”。

記者：國產奶和進口奶質量上有很大差距嗎？

李松勵：我們對23個城市的液態奶進行了評估，其中1/4的樣品是進口奶。結果表明，國產奶和進口奶在安全性方面沒有明顯差異。

部分進口液態奶保質期長達310天，且進口UHT(超高溫瞬時處理)滅菌奶的糠氨酸含量顯著高于國產UHT滅菌奶，存在過度加熱和添加復原乳的風險。因此，并不是說進口奶一定比國產奶質量高。

谷繼承：要知道，奶以越快的時間進入人體，人體吸收就越好。低溫巴氏鮮奶，從養殖到加工、物流、配送需要全程冷鏈，這是進口奶很難做到的。

⒊奶制品如何更多樣？

●質量安全是底線，產品結構還需更加優化

●乳品企業應重視產品研發，增加投入，以滿足日益多元的市場需求

記者：消費者對于奶制品的需求，安全是底線，底線之上也需要產品更多元、功能性更強，產業的健康發展也離不開這些，那么我們的奶業要實現這個目標還有多遠的距離？問題出在哪里？

谷繼承：當前最突出的是賣奶難和價格下跌，導致一部分養殖企業虧損。其根源是市場消費增長緩慢，這既受到當前經濟下行的影響，也與奶制品結構比較單一、消費者信心不足有關。推進奶業供給側結構性改革，要進一步優化產品結構，提升產品質量。

李勝利：一些乳品企業在品牌營銷、市場推廣等方面的投入較多，占銷售額的比例約為5%—8%，這大大影響企業在產品研發等方面的投入。

李松勵：根據我們的市場調研，“北奶南運”的現象比較普遍。以廣州為例，市場上奶制品最長的銷售半徑達4000公里，是從最北端黑龍江運過去的。這種布局對產業發展會產生一些不利影響。

劉森淼：君樂寶一直很重視產品創新，每年研發投入都占銷售額的5%以上。這幾年，常溫酸奶在乳制品市場增速很快，君樂寶推出了高端常溫酸奶，去年這一品牌酸奶實現120%的銷售增長。我們還根據市場需求，創立了“小小魯班”兒童乳品品類，也很受消費者歡迎。

4.如何提振消費信心？

●行業要加強自律，企業要用心提升品質

●監管要把好生產、加工、流通每一道關口，不能只曝光不禁止

●對電商、海淘等新業態監管不能留真空

記者：在當前這種情況下，如何提振消費者信心？

谷繼承：我國奶業是朝陽產業。我們是全球奶類生產、加工和消費大國，但人均奶類消費水平依然較低，不足世界平均水平的1/3，這也說明市場潛力大。

提振信心，靠加大供給側改革力度，加快一體化建設，實現“種養加”一體化、“產加銷”一體化。只有通過一體化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯結機制，真正解決利益不協調的矛盾，讓奶業質量更加可控，提升我國奶業的綜合競爭力。

李勝利：當前出現了奶源相對過剩、奶農“賣奶難”的情況，行業要加強自律，加工企業更好地保護奶源基地。奶源是乳品企業發展的根本，不能因為奶多了就變相提高標準，拒收養殖戶的原奶。對養殖企業來說，從國內外先進經驗看，降低成本、提高效能還有空間。

劉森淼：重振消費者的信心需要共同努力，作為奶業人，我們要踏踏實實用心做好品質。君樂寶建設的現代化牧場，去年一年就接待了幾十萬消費者來參觀，大家看到我們在品質方面的努力，慢慢的才能有市場認可。正因如此，我們做嬰幼兒奶粉雖然只有兩年，但銷量一直保持高速增長。

記者：政府應發揮什么作用？在監管層面，力度是否要進一步加強？

谷繼承：從政府層面來說，首先要做好規則、規劃的制定工作，對涉及奶業發展的標準法規要不斷完善；其次要加大奶業的宣傳力度，擴大飲奶科普宣傳；三是要完善奶業扶持政策，引導奶農、乳品企業標準化生產，加大財政、金融和保險等方面支持力度，還要建立生產消費預警機制，防止生產和價格大起大落。監管部門也要不斷加強對乳制品質量的監管力度，發揮好監管職能，把好乳制品生產、加工、流通等每一道關口。

李勝利：2008年以來，我國政府對乳制品的監管力度不斷加強。對那些屢次被曝光的不合格企業，應當加大懲罰措施，不能只曝光不禁止。在監管方面，還有一個新情況值得關注，那就是電商、海淘等流通環節的監管要跟上，不能出現監管真空。

劉森淼：今后應加強流通環節的監管，對不合格企業、假冒偽劣產品嚴厲懲罰，做到百密無一疏。

你了解牛奶嗎

⒈什么是鮮牛奶？

目前市場上鮮牛奶指的是巴氏殺菌奶，是采用低溫(一般為72—85攝氏度)殺菌加工成的牛奶，也叫低溫奶。這種方法既可殺死致病菌，又能較好保存牛奶的營養與天然風味。但其保存期短，低溫下只能保存2—7天。

⒉什么是純牛奶？

目前市場上純牛奶指的是常溫奶，采用超高溫瞬間滅菌，也稱為UHT奶。

⒊什么是還原奶？

還原奶又稱“復原乳”，是指將煉乳或奶粉添加適量水，制成與生鮮牛奶中水、固體物比例相當的牛奶。

⒋乳飲料是牛奶嗎？

乳飲料肯定不是牛奶。因為乳飲料的蛋白質含量很低，其他營養成分也不能與牛奶相提并論。鮮牛奶中蛋白質含量一般不低于2.9%；而乳飲料中的蛋白質含量則低至0.7%。它們在包裝上應有明顯標識：“鮮牛奶”或“含乳飲料”。

⒌牛奶是否越香、越濃越好？

牛奶的營養價值與香濃程度沒有必然聯系。正常的純牛奶、鮮牛奶經過加工后有天然奶香味，但不應有特濃、特香的奶味。

⒍“散奶”是否更好？

不是這樣的。剛擠出的牛奶是“生牛奶”，沒有經過正常檢疫和殺菌處理，容易導致牛奶中的細菌大量繁殖，是不安全的。更有甚者，病牛所產奶中含有大量病原微生物，易引發疾病。

(中國奶業協會提供)