巴西眾議院放行彈劾案 羅塞夫距“垮臺”更進一步

當地時間4月17日晚，巴西國會眾議院全體會議開始就是否該對巴西總統迪爾瑪·羅塞夫彈劾進行投票表決。據報道，巴西國會眾議院以367票贊成，137票反對，7票棄權通過了針對羅塞夫的彈劾。

總統身陷彈劾泥沼

被視為羅塞夫盟友的前總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦4月15日晚發布了一段聲援羅塞夫的視頻，誓言將“挫敗彈劾企圖”，“就此了結這場危機”。然而，事實未能如他所愿。

巴西總統的彈劾案自4月11日獲得巴西國會眾議院特別委員會表決通過后，被提交至眾議院全體會議討論表決。從4月15日開始，巴西眾議院全體會議就彈劾案展開辯論。

根據巴西法律，在眾議院表決中，彈劾案將需要獲得513個議席中至少342席(即2/3支持率)方可獲得通過。17日的投票結果顯示，眾議院通過了對總統羅塞夫的彈劾案。之后，彈劾案將被遞交至參議院受理。目前，羅塞夫距離“垮臺”又進了一步。

“鐵娘子”緣何瀕臨垮臺

中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員楊志敏在接受本報采訪時稱，巴西總統彈劾案導火索是巴西石油公司腐敗案以及政府未經國會許可從國有銀行貸款，被反對派抓住把柄。但實際上有著更為深刻的經濟、社會和政治背景，是三者綜合作用的結果。

政治危機首先起源于經濟的衰退，它讓巴西充滿了不確定性。《紐約時報》指出，去年巴西經濟衰退3.8%，受大宗商品價格下降和中國等市場需求減少的影響，巴西今年的經濟前景更差。目前，巴西不僅失業嚴重，還面臨惡性通脹和債務違約危機。

因為經濟下滑，民眾對政府的支持也在降低。近期，巴西腐敗問題飽受民眾詬病，懷著對政府的不滿，上個月的13日，巴西各地爆發大規模示威，要求彈劾總統羅塞夫，這已是巴西一年來爆發的第五次大規模示威游行。據警方統計，約300萬民眾參與此次示威，這成為巴西歷史上規模最大的游行示威活動。

同時，以民主運動黨為代表的右翼勢力趁機發難，推波助瀾，增強了對總統的攻擊力度。中國社科院拉美所國際關系室研究員賀雙榮認為：“巴西反對黨正通過一系列手段，推動對羅塞夫的彈劾，試圖把羅塞夫趕下臺。黨派之間的政治博弈使巴西政治陷入混亂。”此前，民主運動黨、民主進步黨以及一些小型政黨紛紛退出執政聯盟，在政治上獲得“獨立”，大大提高了羅塞夫遭到彈劾的概率。

中國拉丁美洲學會副會長江時學在接受本報采訪時表示，政治因素主要是因為上一次大選留下的黨派之爭尚未徹底消失。在上一次大選中，羅塞夫是以微弱優勢取勝的。國際上的一些情況也表明，以微弱優勢取勝的總統，很容易受到其政治對手的反撲。

后續影響不容小覷

不停的政治動蕩會使經濟雪上加霜。江時學認為，政治危機對處于衰退中的巴西經濟是極為不利的，而經濟衰退又會加劇政治不穩定，二者容易形成一個惡性的循環。目前，巴西正面臨這樣的危機。

此外，彈劾案正分裂著巴西社會。4月16日和17日，在巴西利亞、圣保羅和里約熱內盧等主要城市支持和反對羅塞夫的陣營組織了大規模的集會。據路透社報道，警方在國會大樓周邊設立了長約1公里的鐵柵欄，用以隔離分屬支持和反對陣營的數以萬計民眾。由此可見，巴西的社會階層間已經出現了比較大的裂縫。

而且，彈劾案政治上的影響也不會馬上煙消云散。巴西政治力量的平衡已經被打破，代表不同階層的黨派間的政治博弈之后將繼續上演。江時學認為，不論羅塞夫能否渡過難關，巴西政治斗爭的極端化現象會長期存在。

巴西能否渡過難關，對拉美地區的其它經濟體也會帶來重大影響。楊志敏認為，拉美國家就像一個同心圓，拉美第一經濟體巴西的衰退和動蕩也會輻射到拉美其他地區。