習近平的網信立國構想特約

趙可金 清華大學國際關系研究院副院長、察哈爾學會高級研究員

自十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體極為重視“網絡安全和信息化工作”。在繼成立中央網絡安全和信息化領導小組和舉辦世界互聯網大會之后，中央在2016年4月19日在北京召開網絡安全與信息化工作座談會，強調中國網信事業要在踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。

這是一個十分重要的信號，它表明在習近平的治國理政思想體系中，網信工作是黨和國家治國理政全局工作中的中心工作，網信系統成為中國全面實施十三五規劃的先鋒隊和主力軍。更重要的是，在十八屆五中全會確立的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指導下，中國已經確立了“網信立國”的基本方針，通過大力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，努力實現中國經濟轉型升級和提質增效，中國將成為具有世界影響力的網絡強國。

網信立國

在不同的歷史時期，一個國家要根據特定時代背景和中心任務確定特定的立國方針。比如戰后以來日本確立了“技術立國”，韓國提出的“文化立國”以及新加坡確立的“人才立國”等，都大大推動了這些國家經濟和社會的快速發展。自改革開放以來，我國也在不同時期先后確立了“科教興國”、“人才強國”和“可持發展”等立國方針，不斷推動中國改革開放和現代化建設事業向縱深推進。

環顧全球，當今世界正在進行一場深刻的信息化革命，中國已經有超過7億網民，超過全球網民總數的五分之一，無論就信息網絡技術水平來講，還是就互聯網普及和新興業態發展態勢而言，以電子商務、網絡娛樂、在線教育、超級手機、超級電視、無人駕駛汽車、互聯網金融為代表的網信事業發展正在深刻地改變著中國人的思想觀念和生活方式。從世界范圍來看，網信事業正在成為中國參與國際競爭的新優勢，中國綜合國力的新支柱以及中國未來經濟和社會全面發展的新動力。

尤其是在中國經濟發展步入新常態之后，中國進一步發展的動力越來越從依賴要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動發展為主轉變。特別是中國是一個人口大國和人力資源大國，如何借助互聯網革命的東風，通過全面實施“大眾創業、萬眾創新”戰略，將要素優勢、投資規模優勢與創新發展優勢通過網信事業發展結合起來，全面推動互聯網和實體經濟深度融合發展，是當前和今后較長一段時期的重要課題。從這個意義上來說，互聯網在中國經濟社會發展中完全可以順勢而為，并且大有可為。

正因為意識到互聯網革命對推動中國經濟轉型升級的革命性意義和深遠影響，習近平才以黨和國家最高領導人的身份直接擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長，通過推動網信工作的頂層設計、戰略規劃和體制機制改革，以信息化驅動經濟社會現代化，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，全面謀劃網信立國的新格局。毋庸置疑，此次網絡安全與信息化工作座談會的召開，是中國確立網信立國方針的一次重要國家動員，它必將對推動中國成為具有世界影響力的網絡強國產生重大而深遠的影響。