踐行新發展理念 建設網絡強國

2015年10月召開的中共十八屆五中全會提出，“十三五”規劃將秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在此過程中，各行各業都將根據自身的特點，踐行新發展理念，為中國奔向全面小康社會貢獻自身力量。互聯網作為代表新時期先進生產力的行業之一，被黨和國家寄予厚望，承載著實現新發展理念的重任。2016年4月19日習總書記在京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，強調按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢，我國網信事業發展要適應這個大趨勢，在踐行新發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。

中國互聯網本身就是創新的積極實踐者，同時又是其它行業實現創新的推動者和大舞臺。互聯網的發展涉及到各個方面，從硬件到軟件，從內容到平臺，從技術到法規，從個人到整體，從國內到國際，同時，還要處理互聯網與實體的關系，因此，“協調”兩字對互聯網也至關重要。正如習總書記所言：“我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。”目前，實體經濟遇到的技術、資金、人才和物資等困難可以通過與互聯網的深度融合，便捷地尋找到解決方案，促進資源配置優化，促進各地區各行業的協調發展。例如，北京協和醫院的大夫可以通過互聯網和虛擬現實技術為偏遠地區和遠洋船舶提供遠程醫療服務，解決當地醫資困難。

只要一提到“綠色”的發展理念，大家都會想到青山碧水，環境友好。推廣節能環保的技術，鼓勵減少污染重的產業，提倡節儉的生活方式，都是我們的措施。互聯網還為“綠色”發展提供了自身獨特的貢獻。簡單而言，例如，通過推出各類網上政務和商務系統，可以提高民眾辦理各類證件、年檢和繳費的效率，節約了大量跑來跑去的成本。同時，“綠色”互聯網還意味著互聯網上天朗氣清，沒有色情、暴力、賭博等黃色和黑色信息，為廣大民眾，特別是為青少年提供一片有利于健康成長的網絡環境。

“開放”兩字在近40年來一直是我國的基本國策，早期的含義更多地是打開國門，吸引國外的技術和資金進入中國。互聯網讓“開放”更便捷，足不出戶，就可以與國外互聯互通，此外，互聯網還要我們以一種“開放”的姿勢擁抱社會生活的方方面面。習總書記特別強調群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，要經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。同時，還要對網民有開放的心態，對廣大網民，要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解。

“共享”發展理念的核心是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。互聯網聯系著中國億萬民眾，是最佳的共享平臺。通過互聯網，我們實現了科技信息資源的共享，提高了科研成果的利用率。通過互聯網上的“慕課”，實現了國內外優質課件的共享，降低了高校學生和社會人員等的學習成本。各類眾籌平臺，更是通過互聯網實現了資金，人力、智力、制造等資源的共享，實現眾贏。

綜合來看，新發展理念對互聯網提出了很高的要求，互聯網相關行業還要在現有的良好基礎上，努力加強自身的能力建設、掌握核心技術、保護國家安全、滿足民眾需求。

（段黎萍 中國科學技術信息研究所 研究員；聯合國教科文組織全民信息計劃中國聯絡人）