——城鎮化率提高了多少? 數據:城鎮人口比重比五年前上升6.20個百分點 專家:為戶籍人口的城鎮化率打下很好基礎 在城鄉人口方面,公報顯示,居住在城鎮的人口為76750萬人,占55.88%;居住在鄉村的人口為60599萬人,占44.12%。同2010年第六次全國人口普查相比,城鎮人口增加10193萬人,鄉村人口減少6816萬人,城鎮人口比重上升6.20個百分點。 “這跟城鎮化有關,但要注意,這里的統計口徑是居住在城鎮或鄉村的人,而不是根據戶籍。所以,這是常住人口的城鎮化率,而非戶籍人口的城鎮化率。”翟振武強調。 不過翟振武表示,居住在城鎮的人口占比55.88%,這無疑為戶籍人口的城鎮化率打下很好的基礎。 2014年3月16日正式公布的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》提出,常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。 ——人戶分離現象有多嚴重? 數據:五年來人戶分離人口增長11.89% 專家:中國越來越成為一個流動的國家 公報還關注了人口流動的情況:居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上人口為29247萬人,其中市轄區內人戶分離人口為4650萬人,不包括市轄區內人戶分離的人口為24597萬人。 同2010年第六次全國人口普查相比,居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上人口增加3108萬人,增長11.89%。 人戶分離人口增長為何如此迅速?翟振武認為,主要還是因為年輕人的流動。 馬力則認為,隨著服務業占比擴大,近年來,除了年輕勞動力,越來越多的中年女性人口也轉移出來,這也增加了流動人口的數量。 “其實近兩年來,流動人口增加放緩,甚至有所減少,但從最近5年時間來看,流動人口還是增加了3108萬人,這反映了中國經濟的活力,以及勞動力資源配置的優化。” 在翟振武看來,流動人口如此龐大且不斷增加,這是一個很特殊的現象,也是中國社會的一個巨大變化,預計今后還會增加,“中國越來越成為一個流動的國家”。 馬力說,這無疑加大了管理難度,尤其是社區管理的難度,不過這也將倒逼社區管理體系的建立與完善。(完) |
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