日媒：熊本地震打擊安倍戰略 修憲施政前景難明

中新網4月21日電 據日媒報道，日本首相安倍晉三日前確定放棄在7月份舉行參議院選舉時一并舉行眾議院選舉的眾參同日選舉意向。在日本經濟原地踏步的情況下，熊本發生地震，將不得不采取長期性應對措施。

此外，作為日本本屆國會最大課題的跨太平洋經濟合作協定(TPP)批準法案和相關法案將延期到參議院選舉之后，對于作為安倍夙愿的修憲問題，也不得不修正之前設想的進程。安倍的政權運營戰略將被迫做出調整。

　　安倍晉三

日媒稱，安倍一直在準備眾議院和參議院的同日選舉。安倍把通常國會的召集時間定在1月4日，早得有些不同尋常，日本執政黨的一名高層透露：就是“為了在會期末的6月1日解散眾院——7月10日與參院舉行同日選舉而保留選擇余地”。

如果日本眾院選舉與參院選舉放在一起進行，眾院議員的后援會組織通過積極活動可望取得乘積效應。自民黨在1980年和1986年舉行的同日選舉中都取得了壓倒性勝利，因此黨內產生了“為了參院選舉勝利而舉行同日選舉”的觀點。

日媒指出，對于安倍來說，日本眾議院和參議院的同日選舉被認為還有兩個目的。一是可以對原定于2017年4月消費稅上漲延期讓民眾認可；二是通過眾議院和參議院的同日選舉可以盡快確保修改憲法所需要的2/3以上議席，可以在安倍自己的任期中讓修憲有眉目。

但日本執政黨內對同日選舉也有強烈的慎重論調。仰仗公明黨合作的自民黨眾院議員和黨內干部中有“目前眾院三分之二議席有減少的可能”的看法。

　　資料圖：日本國會

一名曾擔任日本首相的人士則認為“在預計會發生朝鮮核試驗及發射導彈、世界經濟混亂等緊急事態的情況下，為實施同日選舉而讓議會功能癱瘓”。

而熊本地震又進一步讓眾議院和參議院的同日選舉變得困難。熊本縣內的避難人員仍超過9萬人，需要在災區修建臨時住房等，需要政府采取長期性應對措施。“甚至當地的參院選舉準備工作都存在困難。如果任由首相做出判斷而舉行眾院選舉，對于災區來說將成為嚴重負擔”(擔任過內閣的人士)。

日本政府的最優先課題是災后恢復重建和支撐經濟。除恢復受災人員的正常生活外，修復企業生產設備、交通運輸網成為當務之急。如果被看作是優先考慮選舉勝利和修憲等，肯定遭到“輕視受災人員”的猛烈批評。

地震對日本政府運作的影響還不僅僅這些。安倍將TPP視為安倍經濟學的“王牌”，原計劃在本屆國會上審議通過批準法案和相關法案，但現在也不得不延后。

　　資料圖：日本地震現場

安倍的原計劃是4月之內確定批準時間表，在5月下旬的G7峰會(伊勢志摩峰會)上與美國總統奧巴馬商討加強日美經濟合作的計劃，但現在只能延期到參院選舉后的臨時國會。

當前的經濟形勢越來越不明朗，加上地震帶來的沖擊，眼下所能做的僅僅是提前執行2016財年預算、盡早發放地方交付稅交付金、使用2016財年預算的機動經費等。

日媒還指出，即使安倍政府能給出經濟政策、賑災重建的內容，而能實際采取財政措施的時間也要等到參議院選舉后的臨時國會，讓2016財年補正預算先成立。也有可能在解決措施尚不充分的情況下讓安倍迎來參院選舉。