降成本年內(nèi)派發(fā)萬億級“紅包”

今年以來，從下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、到取消整合一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目、到營改增試點(diǎn)全面推開、再到階段性降低養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”流通等，降成本工具箱已經(jīng)密集開啟。在中央和國家層面政策頻出的同時(shí)，地方層面降成本等系列舉措也在密集出臺(tái)。

初步測算，降成本派發(fā)的政策“紅包”年內(nèi)可達(dá)萬億級別。下一步，穩(wěn)增長層面仍有政策儲(chǔ)備，消費(fèi)、投資、外貿(mào)多項(xiàng)發(fā)力力保穩(wěn)增長；多項(xiàng)改革也會(huì)提速推進(jìn)，增添發(fā)展新動(dòng)能。

減負(fù) 政策頻出營改增打頭陣

還有不到十天，營改增試點(diǎn)就要全面推開。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前財(cái)稅部門正在全力備戰(zhàn)營改增。為了確保營改增之后，所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增，本周，財(cái)政部、稅務(wù)總局接連發(fā)文做出部署：一是叫停地方運(yùn)動(dòng)式清稅，嚴(yán)禁借營改增之機(jī)亂收稅。二是發(fā)布有關(guān)稅收征收管理公告，將試點(diǎn)納稅人的增值稅納稅申報(bào)期延長等。

此次營改增新增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)涉及納稅人1100多萬戶，試點(diǎn)企業(yè)的稅收規(guī)模超過19000億。預(yù)計(jì)全年減稅超過5000多億元。而由于增值稅的鏈條機(jī)制，幾乎每一個(gè)企業(yè)都會(huì)感受到。

作為今年積極財(cái)政政策措施之一，進(jìn)一步減稅降費(fèi)還包括加大收費(fèi)基金清理和改革力度。具體包括：將原來只對小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人；依法將新菜地開發(fā)建設(shè)基金、育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金等內(nèi)容。

就在一周前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

在中央和國家層面政策頻出的同時(shí)，地方政府也積極響應(yīng)。在近期多地召開的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議上，降成本也成為地方實(shí)施方案的重要內(nèi)容之一。

例如，浙江省寧波市出臺(tái)了35條企業(yè)減負(fù)新政，包括公共資源交易平臺(tái)的各項(xiàng)交易服務(wù)費(fèi)按50%收取，免收信息服務(wù)費(fèi)和場地租賃費(fèi)，開放招標(biāo)文件免費(fèi)在線瀏覽功能等措施。廣東省在《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》中提出，對省定11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，分區(qū)域、分階段實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”等。廣東、浙江、天津等地提出，加快電力市場建設(shè)，積極推動(dòng)售電側(cè)市場化改革，有效減輕企業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)等。