現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長強(qiáng)勁

國家稅務(wù)總局20日舉行新聞發(fā)布會，通報一季度稅務(wù)部門組織稅收收入情況，以及2015年度納稅信用評價、稅收違法“黑名單”制度、全面推開營改增試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)在稅收數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)

數(shù)據(jù)顯示：今年一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入29790億元（已扣減出口退稅），同比增長9.8%。扣除卷煙、成品油消費(fèi)稅政策調(diào)整翹尾增收等不可比因素后，增長5.3%左右。

“稅收是反映經(jīng)濟(jì)增長的重要指標(biāo)，從一季度稅收增長結(jié)構(gòu)看，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動取得積極成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些亮點(diǎn)在稅收數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)。” 稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英說。

數(shù)據(jù)顯示，一季度第三產(chǎn)業(yè)稅收增長12%，占全部稅收的比重達(dá)56.5%。其中，受營改增等因素推動，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長尤為突出：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長30.3%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收分別增長29.9%和32.2%，廣播電視電影和影視錄制作業(yè)稅收增長30.4%。

“第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收快速增長，反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，居民消費(fèi)也在不斷升級。”鄭小英介紹，營改增試點(diǎn)的持續(xù)推進(jìn)，消除了重復(fù)征稅，使產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出來，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)顯示，營改增自2012年試點(diǎn)以來，累計(jì)減稅6000多億元，2013年底現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)217萬戶，到2015年底增加到510萬戶，兩年增長了1.35倍，改革成效好于預(yù)期。“隨著5月1日營改增全面推開試點(diǎn)，還將有更多產(chǎn)業(yè)受益于這項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)以短期財(cái)政收入的‘減’換取持續(xù)發(fā)展勢能的‘增’。”鄭小英說。

稅收數(shù)據(jù)還顯示，一季度部分科技含量較高的行業(yè)稅收形勢較好。其中，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收增長8.3%，醫(yī)藥制造業(yè)稅收增長11.6%，航空航天設(shè)備制造業(yè)稅收增長11.9%，反映出創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)顯現(xiàn)。

此外，去年10月1日1.6升及以下乘用車購置稅減半政策的實(shí)施，促進(jìn)了汽車銷量的持續(xù)增長，汽車行業(yè)稅收延續(xù)較快增長態(tài)勢。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，全國因購置稅政策調(diào)整減稅約160億元，汽車行業(yè)整體稅收呈現(xiàn)逐步增長的態(tài)勢：去年前三季度汽車制造業(yè)稅收下降1.5%，政策實(shí)施后的第四季度增長6%，今年一季度增速繼續(xù)回升到10.2%。

443人次因欠稅被阻止出境，70萬戶納稅人獲評A級信用

為提高納稅人稅法遵從度，鼓勵納稅人誠信納稅，對失信行為進(jìn)行懲戒，稅務(wù)總局近年來在全國推行納稅信用等級評價和稅收違法“黑名單”制度。將納稅人按信用程度設(shè)為A、B、C、D四級，對存在稅收違法行為的，列入稅收違法“黑名單”，除了納稅信用等級直接降為D級外，其稅收違法信息還將通報給相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國主管稅務(wù)機(jī)關(guān)共對符合條件的892萬戶企業(yè)進(jìn)行了納稅信用評價，評出A級納稅人70.2萬戶，占7.9%；B級納稅人539.7萬戶，占60.5%。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長韓國榮介紹，對于A級納稅人，除了綠色通道、優(yōu)先辦理出口退稅等激勵措施外，今年3月1日起取消增值稅發(fā)票認(rèn)證，A級納稅人不僅節(jié)省了購置掃描設(shè)備的費(fèi)用，也節(jié)省了大量的時間和精力。為助力全面推開營改增試點(diǎn)工作，稅務(wù)總局決定自5月1日起，將此項(xiàng)措施推廣至B級納稅人，近七成納稅人將獲得便利和實(shí)惠。

據(jù)悉，取消增值稅發(fā)票認(rèn)證，將極大減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)，寧波市寧海得力集團(tuán)每月需認(rèn)證發(fā)票超過4000份，原來要3個財(cái)務(wù)人員專門負(fù)責(zé)，取消認(rèn)證后，只要1個人就能輕松完成。

與此同時，稅收違法“黑名單”在懲戒稅收違法行為方面的作用不斷顯現(xiàn)。截至今年3月底，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共對外公布重大稅收違法案件信息2279件，對列入稅收違法“黑名單”的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了限量供應(yīng)發(fā)票、縮短納稅評估周期等多項(xiàng)措施。多家企業(yè)因擔(dān)心受到懲戒，主動補(bǔ)繳欠稅。浙江省自“黑名單”制度運(yùn)行以來，企業(yè)主動補(bǔ)稅金額已達(dá)41.8億元。

此外，稅務(wù)總局還將“黑名單”信息全部提供給發(fā)改委、公安部等20個部門，由相關(guān)部門對稅收違法當(dāng)事人依法開展聯(lián)合懲戒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年3月，公安部門已配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻止欠稅人出境邊控443人次；海關(guān)總署對已在海關(guān)注冊的36家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，1家被降為一般信用等級，4家被通關(guān)鎖定；全國總工會已取消了1戶“黑名單”企業(yè)法人代表的勞模資格；網(wǎng)信辦通過200家主流網(wǎng)站對“黑名單”信息進(jìn)行公布，初步形成了“一處失信、處處受限”的社會氛圍。

營改增后首個納稅申報期延長，企業(yè)已領(lǐng)取的發(fā)票可延長使用至8月底

5月1日起，營改增試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋。為確保營改增的順利推進(jìn)，稅務(wù)總局近日對全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)稅收征管事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化明確，再次推出一系列辦稅便利化舉措。

稅務(wù)總局辦公廳副主任程俊峰介紹，對于5月1日新納入營改增試點(diǎn)范圍的納稅人，6月份增值稅納稅申報期延長至6月27日。根據(jù)工作實(shí)際情況，各省國稅局可以適當(dāng)延長2015年度企業(yè)所得稅匯算清繳時間，但最長不得超過2016年6月30日。同時，對5月1日新納入營改增試點(diǎn)的增值稅一般納稅人，2016年5月至7月期間不需進(jìn)行增值稅發(fā)票認(rèn)證，8月起按照納稅信用級別分別適用發(fā)票認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定。

此外，自2016年5月1日起，地稅機(jī)關(guān)不再向試點(diǎn)納稅人發(fā)放發(fā)票。對于試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)取地稅機(jī)關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年6月30日，特殊情況經(jīng)省國稅局確定，可適當(dāng)延長使用期限，但最遲不超過2016年8月31日。

程俊峰表示，考慮到營改增一次性業(yè)務(wù)多為納稅人首次辦理，存在業(yè)務(wù)、流程不熟悉的情況，稅務(wù)總局要求辦稅服務(wù)廳和稅控發(fā)行點(diǎn)制作指向明確、簡潔易懂的一次性業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、操作流程示意圖，在顯著位置公示。同時增配導(dǎo)稅力量，有效指引納稅人辦稅，主動回應(yīng)納稅人關(guān)切，辦稅服務(wù)廳和稅控發(fā)行點(diǎn)的值班負(fù)責(zé)人、導(dǎo)稅員要做到納稅人的“問題有人答、事項(xiàng)有人辦、疑難有人解”，保證營改增順利推進(jìn)。

《 人民日報 》（ 2016年04月21日 02 版）