中國各地競推居住證制度 其“含金量”大增

中新社長春4月21日電 (記者 賀寶慶)吉林省在21日正式成為中國內地實行居住證制度的省份之一。作為戶籍制度改革的一項重要內容，居住證制度在今年年內有望在中國全面實行。

來自黑龍江省哈爾濱市的安丹，當天在長春拿到了吉林省發放的首個正式居住證，成為了長春的“新市民”。

吉林省規定，居民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照規定申領居住證。

記者梳理發現，目前中國已有28個省份出臺了戶籍制度改革的具體方案，落實居住證制度。相較“暫住證時代”，如今各地居住證的具體規定雖略有差異，但“含金量”已是大增。

吉林省公安廳戶政管理總隊政委林莉介紹說，吉林省的居住證持有人可以與本地市民一樣享受六項基本公共服務和九項便利。

“拿到居住證之后，我的孩子將可以就近入學，并在當地參加高考。”安丹說，這是對她受益最大的地方。

在已出臺政策的大部分地區，對諸如保障性住房、基本醫療衛生、養老服務、中考、高考便利等民眾特別關注的領域，均有所涉及。一些地區甚至規定了居住證持有人享有更多的權利。在江西，居住證持證人將可以在當地參加民主選舉和有關公共決策、社會事務管理。

在河北，規定了首都周邊的三河、涿州等地可以實行居住證積分落戶。福建的政策中，則規定了居民持居住證就可以在居住地參加社會養老保險。

目前中國只有少數幾個省份還沒有出臺戶籍改革具體方案。中國國家發改委官員前不久表示，今年首要任務是使所有的地方都能夠出臺政策，全面落實居住證制度。而長遠來看，未來戶籍制度或許最終可以讓位于居住證制度。(完)