發改委回應PPP項目“雷聲大雨點小”：完善投資回報機制

中新社北京4月22日電 (記者 董冠洋)針對目前政府和社會資本合作(PPP)項目“雷聲大、雨點小”的現象，中國國家發展和改革委員會投資司副司長韓志峰22日在北京回應，“主要的原因之一是我們不太重視如何建立合理的投資回報機制。”

當前，中國的城鎮化進程催生了對投資的龐大需求，而PPP模式被認為是能夠更高效提供公共服務的關鍵路徑。針對目前關于PPP項目數量多、落地少的現象，韓志峰在當天舉行的清華大學政府和社會資本合作(PPP)研究中心成立論壇上回應，中國的PPP模式需要建立合理的投資回報機制。

“PPP是要吸引社會投資方參與，社會資本是要賺錢的”，韓志峰分析，合理的投資回報機制可以吸引社會資本；如果項目經營者能夠通過市場經營獲得更多回報，可減輕政府補貼的財政壓力，亦有利于維護公眾利益。

就如何建立合理的投資回報機制，國家發改委副秘書長兼投資司司長許昆林在致辭中強調，“要充分發揮價格機制在PPP項目中的關鍵作用，合理確定價格收費標準、運營年限，保障社會投資者合理的收益”。

韓志峰認為，PPP項目的開發還應充分發揮項目本身的商業價值。他以體育場館為例稱，北京工人體育場周邊餐飲娛樂設施齊全，而鳥巢體育場周邊商業開發遠不及此。“如果這兩個都是PPP項目，工體更重視項目的附加價值開發，從而減少政府和使用者直接承擔的成本”。

“現在很多社會資本還是希望‘短平快’項目，喜歡快錢、熱錢，但PPP恰是投資時間長、回報比較低，當然風險也低”，韓志峰特別提醒，投資PPP項目應建立合理預期。(完)