實現(xiàn)以人民為中心的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

保障互聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)，要保障網(wǎng)絡(luò)空間安全，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，沒有網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也難以保障網(wǎng)絡(luò)安全。在信息時代，維護國家安全與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展休戚相關(guān)，經(jīng)濟社會發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)共榮共生，人民日常生活與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用須臾難分，網(wǎng)絡(luò)已深深鑲嵌在國家、社會與民生的方方面面，形成有機統(tǒng)一、深度融合的網(wǎng)絡(luò)空間“命運共同體”。但蔚藍的大海也有隱藏的暗礁，平靜的網(wǎng)絡(luò)也有未知的風(fēng)險。

隨著政府和企業(yè)大力開展“智慧城市”與“無線城市”建設(shè)，人民生活、國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、科技研發(fā)、文化創(chuàng)新以及軍事進步，都已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合在一起，“數(shù)字化生存”成為真實的生活常態(tài)。但由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等全球公害，以及網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴恐、造謠傳謠、淫穢色情、信息泄露、侵權(quán)盜版、宗教極端、網(wǎng)絡(luò)洗錢、網(wǎng)絡(luò)賭博等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪肆虐，我國網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，輿論環(huán)境變得空前復(fù)雜，主流價值被侵蝕，公民權(quán)利被侵犯，社會穩(wěn)定和諧被破壞。

網(wǎng)絡(luò)安全為人民。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，保障國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和安全，保護每一位公民的合法權(quán)利和利益。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。要本著對人民負責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確面對網(wǎng)絡(luò)輿論，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，多一些包容和耐心。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬空間，但也同樣反映現(xiàn)實社會。習(xí)近平總書記指出，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正，讓網(wǎng)絡(luò)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風(fēng)細雨的還是忠言逆耳的，都不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。

繁榮互聯(lián)網(wǎng)，支撐互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展，需要突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壯大。3月7日美國商務(wù)部以違反出口管制法規(guī)為由，將中興通訊公司等中國企業(yè)列入“實體清單”，對中興公司采取限制出口措施，雖然在各方努力下，中興及負責(zé)中興采購的公司中興康訊獲得3個月臨時許可，但依然充滿了不確定性。這個事件，充分暴露了我國網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)受制于人，被人卡“喉嚨”、捏“命門”的尷尬。沒有核心技術(shù)的突破，就沒有中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的長遠未來。在此次座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和市場開拓的主體，應(yīng)該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間。政府要為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，破除體制機制障礙。

習(xí)近平總書記對“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”的強調(diào)是一以貫之的，就在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會召開一天前，他還在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會議上強調(diào)，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革“給人民群眾帶來更多獲得感”。而短短20年時間，我國已發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)大國，并在向網(wǎng)絡(luò)強國邁進。網(wǎng)民大國紅利巨大，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟亮點紛呈，2015年中國電子商務(wù)規(guī)模占到全球規(guī)模的39.5%，預(yù)計2018年將占到全球的一半以上，社交媒體、支付工具、網(wǎng)絡(luò)購物極大地方便了人民生活。這正是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。

自20世紀下半葉以來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，也帶來了國家治理新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記的重要講話，將帶來中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的真正春天。以人民為中心的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，將更好地將全社會凝聚到“兩個一百年”的奮斗目標下，形成最大公約數(shù)，畫好上下同心圓，從而使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展新動力，排憂解難新途徑，群眾路線新領(lǐng)域，天朗氣清新家園，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間自由與秩序的平衡、安全與發(fā)展的并進，使互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國家和人民。

（作者系《環(huán)球法律評論》雜志副主編、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員）