“港獨(dú)”言行有違現(xiàn)行法律 任何人不能凌駕法律之上

近日，參與“占中”事件的若干骨干分子引導(dǎo)香港某激進(jìn)組織企圖成立“香港民族黨”，而該組織公然提出支持“香港獨(dú)立”勢力并宣揚(yáng)廢除香港基本法。此謬論一出，立即引起香港社會(huì)的警惕和撻伐，各界人士紛紛質(zhì)疑該組織在蓄意挑戰(zhàn)中國政府對香港行使主權(quán)，并警告其須為危害國家主權(quán)的言行承擔(dān)法律責(zé)任。

眼下在香港，有些人打著言論自由的幌子，干著宣揚(yáng)“港獨(dú)”的違法勾當(dāng)，有些香港市民也受其欺蒙，誤以為言論自由就可為所欲為。事實(shí)上，言論自由在香港現(xiàn)有法律制度下并不是絕對權(quán)利?！断愀廴藱?quán)法案條例》第十六條第三款明確規(guī)定，“行使言論自由權(quán)利時(shí)需附有特別責(zé)任及義務(wù)，故得予以某種限制。但此種限制應(yīng)由法律規(guī)定，并受限于保障國家安全、公共秩序及公共衛(wèi)生。”同時(shí)，該條款也反映了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的精神。

香港終審法院在香港特別行政區(qū)訴吳恭劭、利建潤案的終審判決中也指出，盡管言論自由是香港社會(huì)制度及市民生活方式的核心，然而該權(quán)利并不是絕對權(quán)，其行使需受到一定限制。該案的兩名游行示威者因在游行中手持并揮舞被嚴(yán)重涂污的國旗和區(qū)旗而被定罪。盡管兩名罪犯的支持者們曾試圖力證其行為受到言論自由的保護(hù)，對“公共秩序”不存在危害。然而，香港終審法院判決明確指出，雖然“公共秩序”一詞并無明確范疇，但應(yīng)包括保護(hù)公眾福祉、維護(hù)社會(huì)和平、安寧和保障經(jīng)濟(jì)秩序。香港終審法院認(rèn)為，保護(hù)國旗和區(qū)旗符合社會(huì)及公眾利益，順應(yīng)“一國兩制”的要求，也體現(xiàn)了香港是中華人民共和國不可分割的一部分，因此裁定被告的言行危害公共秩序并應(yīng)受到責(zé)罰。

簡言之，香港居民言論自由權(quán)利的行使應(yīng)受限于“國家主權(quán)領(lǐng)土完整”、“一國兩制”的首要原則。由是觀之，任何鼓吹“港獨(dú)”的言論都不僅構(gòu)成對基本法的公然違背，更對香港的安全、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成巨大威脅。如果任由“港獨(dú)”言論進(jìn)一步蔓延，就是對香港法治的踐踏，將加劇社會(huì)的緊張，進(jìn)而激化矛盾，終將嚴(yán)重破壞香港的繁榮穩(wěn)定。

根據(jù)當(dāng)前香港法律，《刑事罪行條例》規(guī)定了叛國罪和煽動(dòng)叛亂罪，實(shí)施叛亂、分裂國家的行為可構(gòu)成犯罪并被判處刑罰。許多先進(jìn)法治國家均通過法律明確禁止叛國、分裂國家的行為。即使是崇尚個(gè)人自由的美國，在處理叛國、暴亂及顛覆政府等反動(dòng)言行時(shí)也毫不手軟。美國法院已對主張以暴力推翻政府并加入反政府政治組織的犯罪分子進(jìn)行過判刑。

盡管眼下發(fā)出“港獨(dú)”言論的只是極少數(shù)分子，但香港市民還是應(yīng)該對近期激進(jìn)、分裂勢力的抬頭高度警惕。香港核心價(jià)值在法治，任何人不能凌駕于法律之上。

(作者為全國政協(xié)委員、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)主席陳清霞)